省财政厅 省体育局关于开展2015年大型体育场馆免费低收费开放补助资金申报工作的通知
苏财教[2015]4号
各市、县（市、区）财政局、体育局（文体局、教体局），各有关单位：
根据财政部办公厅、国家体育总局办公厅《关于开展2015年大型体育场馆免费低收费开放补助资金申报工作的通知》（财办教〔2015〕 6号）和省财政厅、省体育局转发《财政部 国家体育总局关于印发<大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法>通知》的通知（苏财教〔2015〕 3号）（以下简称《办法》）的要求，我省将启动2015年大型体育场馆免费低收费开放补助资金申报工作，现将有关要求通知如下：
一、 申报范围
补助资金申报范围为：已向社会免费、低收费开放的体育部门所属大型体育场馆，即座位数20000个（含20000个）以上的体育场、座位数3000个（含3000个）以上的体育馆、座位数1500个（含1500个）以上的游泳馆（跳水馆）。
二、 场馆开放要求和职责
（一）开放要求
1. 大型体育场馆和区域内的公共体育场地和设施应该免费、低收费向社会开放。每周开放时间不少于35小时，全年开放时间不少于330天。公休日、法定节假日、学校寒暑假期间等，每天开放时间不少于8小时。
2. 大型体育场馆所属户外公共区域及户外健身器材应全年免费开放，每天开放时间不少于12小时。
3. 大型体育场馆对学生、老年人、残疾人等应免费、低收费开放。
4. 大型体育场馆在全民健身日应全面免费向社会开放。
5. 大型体育场馆因维修、保养、安全、训练、赛事、天气等原因，不能向社会开放或需调整开放时间，应提前7天（特殊天气除外）向社会公告。
6. 大型体育场馆每年应免费向公众提供以下基本公共体育服务：
（1）举办公益性体育赛事活动不少于4次。
（2）举办体育讲座、展览等不少于4次。
（3）开展体育健身技能等培训不少于1000人次。
（4）进行国民体质测试不少于3000人次。
（二）开放职责
1. 按照属地管理原则，大型体育场馆每年应将场馆名称、地址、免费或低收费服务项目、开放时间等内容向当地体育部门进行备案登记。
2. 大型体育场馆应建立开放服务公示制度，在显著位置公示免费或低收费服务项目、服务内容、服务时间和经价格部门批准的收费标准等。
3. 大型体育场馆应建立健全管理制度和服务规范，包括场馆管理规定、运营单位和社会公众的权利与义务、突发事件预防与处置等，并在显著位置予以公示。
4. 大型体育场馆应按照国家标准配备设施设备、安全防护设施和人员，并在显著位置标明体育器材、设施设备的使用方法和注意事项。
5. 大型体育场馆应定期对室内外体育设施设备、场地器材等进行保养和安全检查。
6. 鼓励大型体育场馆在向社会免费或低收费开放期间办理公众责任险。
三、相关要求
（一）各市、县（市、区）财政局、体育局（文体局、教体局）要根据财政部、国家体育总局制定《办法》的有关规定，及时组织符合条件的体育场馆，按期完成2015年的申报、汇总、审核、报送工作。
（二）各市、县（市、区）体育局（文体局、教体局）应严格按照《办法》规定的标准，结合第六次全国体育场地普查数据，对本地申报大型场馆的类型、归属、座位数及竣工时间等基本情况认真审核，依照本文中“场馆开放要求和职责”中的相关标准，对大型体育场馆2014年对外开放时间等内容严格把关，审核相关证明材料（含服务项目及开放时间公告、服务规范制度公告、安全标识、工作台账、财务支出凭证、图片等资料），并留存备查，不符合补助要求的场馆一律不得报送。
（三）各省辖市财政局、体育局严格按照《办法》规定，根据《体育总局关于印发<大型体育场馆基本公共服务规范>、<大型体育场馆运营管理综合评价体系>的通知》（体经字〔2014〕411号）中的规范和评价指标，对申报场馆2014年运营开放情况进行绩效评价，并同时上报评价依据。省财政厅、体育局将适时进行监督检查，检查结果将作为以后年度补助资金申报工作的重要参考依据。
（四）各地要及时总结2014年补助资金申报、审核、使用中出现的问题，分析存在问题的原因，提出预防不符合申报场馆标准等问题的措施，作为2015年补助资金申请报告的重要内容予以说明。
（五）各地要按照《办法》要求，加强监督管理和跟踪问效，确保大型体育场馆按规定免费低收费开放，确保补助资金专款专用。同时，要通过当地主流媒体，向社会公布2015年大型体育场馆免费低收费开放场馆名录及相关开放情况，并设立监督电话，对虚报材料、骗取补助资金等行为要按照《办法》规定追究相关责任。要建立专项工作台账（内容包括所属申报大型场馆的基本情况、场馆开放的相关证明材料和影像资料等）杜绝弄虚作假及腐败行为的发生。对有弄虚作假行为的大型体育场馆，将按照《省政府办公厅关于印发江苏省严重失信黑名单社会公示管理办法（试行）的通知》（苏政办发【2014】118号）规定，报请省信用办纳入江苏省严重失信黑名单予以通报。
（六）需提交的申报材料按下列顺序装订，内容包括：1.补助资金申报请示；2.大型体育场馆免费低收费开放情况表（见附件1），后附该场馆建设时发改委初步设计批复；3. 大型体育场馆免费低收费开放情况汇总表（见附件2）；4. 承诺书；5.大型体育场馆运营管理综合评价评分表以及相关证明材料。上述表格中所有项目、内容必须填写完整。
申报材料由各省辖市负责把关及汇总。请于
省财政厅教科文处 联系电话：02583633134 联系人：路瑶蕴
省体育局经济处 联系电话：025-51888959 联系人：金山 朱莉
邮箱地址：139051602@qq.com
附件：
1. 大型体育场馆免费低收费开放情况表
2. 大型体育场馆免费低收费开放情况汇总表
3. 承诺书
4. 大型体育场馆运营管理综合评价评分表
江苏省财政厅 江苏省体育局