[省财政厅副厅长黄晓平]主持人好，广大听众朋友大家上午好，首先向长期以来关注关心支持江苏财政工作的社会各界和广大听众，表示衷心的感谢。今天在这儿我们也非常愿意通过政风热线这个平台，就大家关心的财政政策问题进行交流，对大家提出的问题我们也将会认真的解答，有一些问题需要在节目后做进一步了解的，我们也会进一步调查和答复反馈，谢谢。

[主持人]好的，谢谢黄厅长，今天同时走进我们演播室的各位嘉宾分别是基层局局长胡明保、税政处副处长叶松、经建处副处长张宏军、金融处副处长陶敬东、教科文处副处长徐克坚、社保处副处长朱厚春、农业处副处长储惠平。全省的各位听众如果对于我省的财政政策、财政支出、惠民政策等，有什么样的政策需要咨询或者有问题需要投诉，此刻可以现场向财政厅的各位嘉宾反映，欢迎各位收听和参与。

[主持人]黄厅长，我们来抓紧时间直面全省听众的问题，今天的第一位听众连云港的韩先生。

[听众]黄厅长你好，我是东海县安东镇小唐庄的农民，我们每年粮食补贴是一千两三百块钱，今年我们领的粮食补贴只有发了700块钱，我就问了一下农村信用合作社的工作人员，他说我也不知道你去问上级，就不管我们了，我们也没有任何说法通知为什么领这么少的粮食补贴。

[基层局局长胡明保]您好，是这样的，今年比去年有所减少，但是减少了这么多可能不会，我建议你可以到当地的财政所去咨询一下，因为农信社对政策不了解，你可以去咨询一下，是面积核实不准还是什么其他的原因，他们能够给你一个满意的答复就可以，如果不满意可以打我们的投诉电话，025-83633163。

[听众]好，谢谢。

[主持人]这位韩先生，刚才处长业介绍了这事可以对基层财政所反映，你有没有反映过？

[听众]因为我们都是农村的老百姓，早些年财政政府一概都不理你的。

[主持人]不要这么轻易下定义，你有没有到安丰镇去找过工作人员？

[听众]找过，有的没有工作人员在，找不到人。

[省财政厅副厅长黄晓平]要加强政策宣传，因为今年是改革的第一年，我们今后将会在这方面的工作进一步强化。

[主持人]可以吗这位听众？

[听众]可以。

[主持人]我们也可以体验基层财政所的工作人员工作作风怎么样？

[听众]谢谢。

[主持人]我们现场沟通到这儿，此刻继续面对大家的问题，第二位听众是南通的听众，杨先生，你好。

[听众]主持人好，黄厅长好，我是南通的一位听众，现在都在提倡绿色出行，公交优先，这个都离不开政府财政的支出，现在南通公交就出现一个问题，就通过掌上公交查询公交车况，但是会迟8分钟左右。

[主持人]你们有没有跟公交公司沟通一下，有什么原因？

[听众]跟公交公司沟通过，他们答复说是信号定位设备进行更新改造，他们跟南通市财政厅进行过沟通，申请资金，我今天来投诉，希望大家关心一下。

[主持人]掌上公交是交通部门推出的老百姓服务工具，后来发现在使用过程中出现了问题，现在进行了申请资金，到现在为止不知道这个程序走到哪里对吗？

[听众]对。

[主持人]有没有沟通过？

[听众]他们说正在协调，正在申请过程当中，不知道什么时候有结果。

[主持人]黄厅长你能给我们介绍吗？比如说像这样公用财用的需求，这个流程是如何规范的？

[省财政厅副厅长黄晓平]你讲这个问题，我首先要说一个，我们可以关心这一件事，这笔钱申请了能不能安排，安排多少，我想你们市里面政府财政有一个程序，有一个原则，是不是按照现在这个程序，我们不好简单的说这个钱应该解决还是不应该解决，应该批多少，具体请张处长说一说。

[经建处副处长张宏军]你好，目前对掌上公交这一块儿，省财政和省财政厅有这一块儿的专项资金，有一套完善的申报审批的过程，具体你们那个项目申报到哪个程度了，我们需要跟交通厅了解一下，如果各方面符合条件会对你优先考虑。

[听众]好的，希望你们特事特办，谢谢。

[主持人]好，和这位听众现场沟通到这儿。黄厅长，今天第三位听众是微信网友，盱眙的听众刘师傅，有问题向黄厅长反映。

[听众]我想问一下盱眙林场每一年有油补，它的发放标准是什么？

[主持人]您是从事什么工作的？

[听众]我是林场。

[省财政厅副厅长黄晓平]是不是讲成品油的价格补贴？

[听众]我们单位发，他们说这个钱就是油补的钱。

[主持人]林场发油补。

[省财政厅副厅长黄晓平]从财政来讲有一个成品油的价格补贴，主要是对困难群体，或者公共运输行业的，因为成品油价格上涨以后造成成本增加的，专门设定的一个专项补助资金，不知道您讲的是不是这个项目？

[听众]是盱眙林场发放的，他们说是油补钱。

[省财政厅副厅长黄晓平]具体请张处长解释一下。

[经建处副处长张宏军]这位听众你好，成品油价格补贴之后，按照国家要求，我们对国有林业企业，以林地和苗圃的面积是有一块补助的，是由省林业局负责，也是由省林业局发放，对你盱眙林场在享受补贴方面有什么疑问的话，向省林业局联系，如果跟他沟通协调有什么问题的话，可以打我们厅里面的电话025-83633096，我们也可以帮你做进一步的了解。

[听众]省林业厅或者省林业局他们知道详细的情况？

[经建处副处长张宏军]对，这个职责都在省林业局。

[主持人]这样我们也帮您跟林业部门沟通一下，比如你们的林场是什么状况，享有什么样的补贴，怎么核算的，这样这位听众，我们会帮你跟林业部门沟通一下，看看好吗？

[听众]好的。

[主持人]我们现场沟通到这儿，我们继续面对全省听众的问题，第四位听众是盐城的吴师傅。

[听众]主持人你好，黄厅长你好，我想咨询一下，我是建湖的，我是种粮补贴，我家田亩有三本帐，一个是农机收费的田亩，还有一个承包地。

[省财政厅副厅长黄晓平]就是有三个标准是吧？

[听众]对，一个是农机收费。

[省财政厅副厅长黄晓平]亩数都不一样，你想反映的什么问题？

[听众]我想问一下粮食直补是哪一种标准？

[省财政厅副厅长黄晓平]粮食直补是按照你的种植面积，你这个差距有多大？

[听众]有一半。

[省财政厅副厅长黄晓平]好的，请厅里面的胡局长做一个解释。

[基层局局长胡明保]你好，你现在粮食直补的面积是按照多少给你核定的？我跟你解释一下粮食直补的政策，因为粮食直补是按照农业税的面积来核定的，跟实际呈报的面积可能有一些差额，这是全省统一的政策，这个问题随着补贴的改革以后会逐步调整。

[听众]你的意思是按照农业税上缴的田亩计算是吧？

[基层局局长胡明保]对，当初上缴农业税的时候有一个核定的面积。

[听众]去哪里可以查到呢？

[基层局局长胡明保]你可以到村里查一下，2004年农业税取消了，在2004年以前看看你家交农业税的面积有多少，到时候有什么问题可以跟我们电话反映。

[听众]那就这样，再见。

[主持人]我们现场沟通到这儿，黄厅长，其实今天已经接了四位听众的问题，很多的听众还是很关注财政的补贴政策，包括今年像刚才我们介绍的粮食种植综合补贴，包括棉花的目标价格，跟以往相比有的是新的政策，有的是政策发生了变化，大家反映不知道这个政策，跟基层的财政工作人员沟通也有一个问题，在政策发生变化的时候，我们有没有正确的引导？

[省财政厅副厅长黄晓平]这是我们下一步要加强的工作，反映在两个方面，一个方面是当财政政策出现新的调整，要加强宣传工作，第二个结合当前开展的三严三实，进一步加强工作作风，逐步提高我们的工作水平，这是我们下一步要加强的地方。

[主持人]此刻来关注微信平台上有网友提问，想问一下黄厅长江苏省财政对于大学生自主创业有没有辅助政策？

[省财政厅副厅长黄晓平]这也是当前的热点问题，从中央到省委省政府对大学生创业就业都非常关注，具体请朱厚春处长做一个解释。

[社保处副处长朱厚春]你好，目前涉及到大学生创业的有关财政补贴政策或者税收的优惠政策，跟大家做一个宣传，我们现在目前涉及到就业创业的补贴政策是包括，一个是培训补贴，大学生如果有创业意愿的，可以通过我们的一些公共就业培训或者创业培训平台去参加培训，这个是可以享受财政补贴的。第二个补贴就是说大学生他的一些人事档案的管理，这些费用在人力资源服务机构管理费用是免收的。第三个方面的补贴就是鼓励创业就业的一些政策，一个是税收的，对大学生从事个体经营的高校毕业生按规定在三年内，以每户每年为960元为限额扣减，对月销售额不超过两万元的小型微利企业暂收税费，对大学生创业直接从事种植业、林业、牧业牧业及销售农产品免收增值税，对大学生创办的企业从事农业、林业、牧业、渔业项目的所得可免征或者减征企业所得税。第二个是财政补贴了，财政补贴里面包括了创业担保、贷款，对有一些大学生需要创办企业的，目前贷款最高的额度为10万元，金融企业对个人企业发放的贷款上浮3个百分点以内的，由财政进行贴息，另外对小微企业的，对小微企业新招录用的高校毕业生，有的大学生也创办了小微企业另外招收毕业生，对签订劳动合同和交保险费的可以优惠。

[主持人]因为时间不能跟大家一一说到，这个优惠政策还是非常多的，有没有可以从网站上查询到？

[省财政厅副厅长黄晓平]有的，如果说在网上查不到，可以打我们的电话咨询025-83633141。

[主持人]好，接下来继续面对大家的问题，是东台的王先生。

[听众]黄厅长好，我是一个农民，关于秸秆还田补贴想咨询两个问题，前年就听说秸秆还田就有一个补贴，我们一直没有拿到，请问拿到这个补贴有什么要求？第二个问题，是否给予补贴。

[主持人]什么情况之下能够享受到秸秆还田的补贴是吗？请农业处副处长做储惠平做一个解释。

[农业处副处长储惠平]你讲的第一个问题讲前几年就有这个政策，还田的前提是要还了田才有补贴，并且按照规定程序认定了以后还田面积，才可以按照既定的标准给予补助，去年的政策是谁还田补给谁，不是说我有田我有秸秆才给你补贴，也不是我还田了就给补贴，不知道去年你的秸秆还田是不是还了。第二个你讲限时还田的问题，秸秆还田有夏秋两季，我了解村干部基于两个考虑，一个是不误农时，第二个秸秆期还田需要一个大马力机械作用，具体问题可以和村里面好好协商，怎么互相协调一下。

[主持人]好吗这位听众？

[听众]好，谢谢。

[主持人]刚才这个谁还田谁作业。

[农业处副处长储惠平]这是去年的政策，今年按照情况有所差异，省财政厅根据省政府关于全力推进秸秆综合应用，对政策做了适当调整，2015年补贴的对象调整为一个从事作业的农机手和农机合作组织，另外也包括实际的种植户，还包括村里的集体户，对新增加的也有些限制条款，具体对象确定，今年已经把权力下方给市县，自主性更强了。

[主持人]秸秆还田的政策想要进行相关的了解可以和基层进行了解，下面是江阴的听众宋先生。

[听众]主持人好，黄厅长好，我们在江阴包了一百多亩农田搭上了大棚，有没有财政补贴？

[省财政厅副厅长黄晓平]你们承包了？在无锡的江阴？

[听众]对。

[省财政厅副厅长黄晓平]你是到江阴去承包人家的土地是这个意思吧？

[听众]对。

[省财政厅副厅长黄晓平]它是这样，我们国家的政策对农业、种粮、土地有几项补贴，一个是种水稻的补贴，一个是综合补贴，还有一些粮种补贴，这些政策都是有的，具体的，因为这个田存在像你讲的这个情况是流转的，这个补贴发给谁就有一个承包关系的问题，我建议你们看看当时承包的协议里面有没有提到这个问题，根据承包地、承包经营权属于谁，要根据你们当初的协议来看。

[听众]黄厅长你理解错了，我的意思就是我们包的这个地全是钢管大棚。

[主持人]这个补贴跟你是不是钢管大棚没有关系吧？你种植的是蔬菜是不是？

[听众]对，全部是蔬菜。

[主持人]我们就问黄厅长如果种蔬菜的情形可以享受补贴吗？

[省财政厅副厅长黄晓平]也是有的，农业上有高效设施农业，对市县都是有一些补助项目的，这个有一个程序，首先和省农林厅、省农委下一个申报指南，各地组织大家申报，申报以后再进行一些审核和甄别，需要有一道公开的申报程序，你想享受的话首先要向当地的省农业部门申报这个项目，符合我们的程序，省里再来确定这个具体的项目，所以你可以向当地了解一下。

[听众]黄厅长还有一个问题，现在一个大雨把蔬菜全部淹掉了有没有补贴？

[省财政厅副厅长黄晓平]你有没有参加农业保险？

[听众]没有参加保险。

[省财政厅副厅长黄晓平]没有参加保险拿不到。

[主持人]这个问题有点普遍性，像暴雨蔬菜全部被淹，如果没有买保险，通过这个事情告诉大家有一个保险意识还是很重要。

[省财政厅副厅长黄晓平]而且对农业保险还是有补贴的。

[主持人]所以建议大家还是买一些补贴，你没有买保险受淹了是没有补贴的。

[听众]当时没有人告诉我。

[主持人]要自己多了解多向农业部门沟通一下。

[听众]好的。

[主持人]继续面对大家的问题，高纯的一位听众韩师傅。

[听众]主持人好，黄厅长好，我是高淳区出租车司机，去年的油补没有拿到。

[主持人]你有没有跟交通部门沟通过到哪一步了？

[听众]交通部门推到财政局，财政局推到交通局。

[经建处副处长张宏军]这个补贴已经执行有七八年的时间了，借这个机会我也向大家解释一下，财政部对江苏每年的补贴资金一般会分两到三批，今年的补贴还没有下下来，对全省来讲各个地方都存在这个问题，补贴资金没有财政部资金直接下达的，补贴资金不能100%兑现给大家，有些地方考虑到省里面转拨的资金分两三批，他们有可能会等转拨一次到位之后才发放给你们，对于你说的高淳的情况目前我们不清楚，我们会做进一步的了解，好吗？

[听众]好的。

[主持人]这位听众再耐心等一等，好吗？

[听众]好的。 

[听众]粮田补助的面积。

[省财政厅副厅长黄晓平]你到哪里去查？

[听众]到县财政局。 

[省财政厅副厅长黄晓平]这个我想这个一般来说没有什么不好公开的，都是有台帐的，按照面积来发放的。

[听众]我都找过了，他们说不行，这个不能公开。 

[主持人]黄厅长你判断一下这个属于秘密吗？能够公开吗？

[省财政厅副厅长黄晓平]我正常的判断没有什么保密的。

[听众]但是有一个男的工作人员告诉我就算是法院来都不给你。

[省财政厅副厅长黄晓平]你讲的这个情况我们具体了解一下。 

[听众]我到海河镇上面的农林中心，农林中心的主任也是这句话，这个不能给你，你没有权利看这个帐。

[省财政厅副厅长黄晓平]你这个情况我们具体了解一下，根据现行的政策和要求再来督促他们来解决这个问题，好吧？

[听众]好的，谢谢领导。 

[主持人]这位听众你除了反映财政当地的基层局补助的内容不公开，还有没有其他的问题？

[省财政厅副厅长黄晓平]他就反映不公开，不是多少的问题。

[听众]还有工作人员的工作态度也不是很好。

[省财政厅副厅长黄晓平]好的，我们会进一步了解。 

[主持人]可以把具体信息提供给场外的工作人员，希望黄厅长在节目之后进一步核实，好吗？

[听众]好的，谢谢。 

[主持人]这个问题现场沟通到这儿。黄厅长你看老百姓的诉求，种粮补贴大家都希望拿的清清楚楚，一目了然，你说我们的工作老百姓去查询帐目，我想看一下，标准是多少，面积是多少，这个诉求其实是合理的。

[省财政厅副厅长黄晓平]是合理的。

[主持人]我们的工作能不能不让老百姓去查，能不能主动公示？

[省财政厅副厅长黄晓平]无论如何这么讲是不恰当的，这个情况还是要进一步了解，现在我们按照国务院信息公开的要求，现在尽可能做到尽量公开，公开是常例，不公开是常例，在这方面的意识还要进一步加强。 

[主持人]好，也希望财政工作是管好大家的钱袋子，是这样的，此刻场外的工作人员提醒我们场外电话非常多，微信平台也将近过百的听众参与我们的节目，财政的政策、财政的补助，包括刚才讲的财政公开、预算公开，这些老百姓都是非常关注的，有个问题想请黄厅长做个介绍，对于农村的财政政策不太明白，今年有哪些是新政，给我们做一个介绍。

[省财政厅副厅长黄晓平]农村的补贴范围大了，说一些重要的，一个是粮食补贴，对于种植水稻的农户，国家给予每亩20块钱的补贴，第二就是农资综合补贴，刚才也有听众反映过，包括一些生产资料的价格，这个标准我记得是在一百零三块四毛钱，这是农资综合补贴，第三块就是粮种补贴，就是对一些主要的农产品，水稻、小麦、棉花、玉米等等，给予一些粮种补贴，每亩有10到15块钱，鼓励种田用一些优良的品种。还有农机具补贴，这就比较复杂了，里面有很多农机的各种补贴标准，各种型号，各种比例，都有具体的政策。直接面向农业生产的大体有这么四项补贴，其他方方面面就比较多了。

[主持人]刚才我们也说到了棉花目标价格改革，也是今年的新政，您给我们介绍一下这个新政今年新在哪里？

[基层局局长胡明保]棉花目标价格补贴是今年国家新出台的一项补贴政策，主要是棉花价格市场决定的基础上，国家为了保证种棉的农民有一定的收益就是说价格比较低的时候，国家会给棉农一定的补贴，我们江苏是全国的采棉大省，从2015年开始，江苏也被国家纳入棉花目标价格补贴的范围，具体的补贴标准每亩大概测算下来是206块钱，这项补贴是根据价格波动来测算，每年补贴是不一样的，这项补贴有可能有，有可能没有，是根据国家确定一个目标价格，然后市场价格跟目标价格的差异，补里面的一部分，今年2015年是补2014年的价格补贴，截止到6月上旬，全省的这方面的补贴已经发放完毕，全省有57万农户从中收益，总共发了将近三个亿的补贴资金。

[主持人]好的，谢谢你给我们介绍了棉花目标价格改革的补贴政策，黄厅长今天节目进行到这儿，场外还有很多热线进行等候，时间关系就不再接进直播室了，请大家放心反映的问题在节目之后都会向黄厅长进行反映，我们也会一一进行转办。好的，黄厅长今天面对的问题，时间有限，一共有8位听众的问题，也是财政工作的方方面面，今天最后一点时间请您谈一谈今天走进政风热线您的感受。

[省财政厅副厅长黄晓平]好的，谢谢，通过今天政风热线的节目，确实有一些新的认识，从刚才广大听众电话反映的问题进一步感受到什么？就是我们财政工作政策性很强，它是和广大人民群众的生产生活密切相关，大家很受关注，所以从这一方面也启发我们，教育我们，要进一步加强我们财政工作的责任心，我们的工作要怎么样来更好地为广大老百姓来服务，更好地主动为他们服务，更好地为他们排忧解难，更好地把党和国家和省委省政府的政策落地，让他们切实感受。第二就是按照国务院政府信息公开条例的要求，要进一步做好财政预算公开、信息公开的工作，要依法、公开、透明，包括项目申报，什么条件，什么门槛，什么标准要让大家知道，包括改革新的变化，更应该加大这方面的宣传，千家万户都要知晓，这对我们的公开工作也是新的挑战。第三财政厅系统要进一步转变工作作风，要脚踏实地、要接地气，把这方面的工作进一步来强化，要提高我们的思想政治水平，提高全心全意为人民服务的自觉意识，特别是财政部门是国家的一个重要的财力分配的部门，直接体现了政府财政支出的方向，直接和改善民生有密切的关系，在这方面要不断提高我们的思想政治水平。

[主持人]谢谢黄厅长，因为时间关系今天的政风热线就到这儿，下周走进政风热线直播室的是江苏省银监局。