（一）以“零”为基，持续深化零基预算改革。分项目、分层次精准测算需求，编实编细“三保”及刚性支出预算，不留硬缺口。严把项目入库关，前置审核政策依据、绩效目标，坚决不超标准花钱。强化绩效评价结果运用，让项目排序与绩效结果挂钩，打破支出固化格局，推动财政资源配置更加科学高效。
（二）以“统”为纲，全面统筹年度收入预算。进一步树牢涵盖国有资金、资产、资源、资本于一体的“大财政”理念，按照“先自有后财政、先上级后本级”的原则统筹各类预算资金使用。积极培植优质税源，紧盯上级资金投向，抢抓“两重”项目、“六张网”基础设施建设等政策机遇，让财政“蓄水池”更加充盈。
（三）以“紧”为要，严格落实过紧日子要求。严格落实厉行节约反对浪费条例，严控“三公”经费和一般性支出，坚持该保必保、应压尽压。坚决压减非重点、非刚性支出，腾出财力向民生保障、产业培育等领域倾斜，把每一分钱花在刀刃上。
（四）以“硬”为尺，硬化预算执行刚性约束。严控预算追加，除应急救灾、重大民生支出外原则上不予追加。严格落实政府购买服务负面清单管理，大力压减非必要委托业务费。加强预算绩效管理，对300万元以上重大项目开展事前绩效评估，强化财会监督检查，推动真正实现“花钱必问效、无效必问责”。