今年以来,如皋市财政局积极探索“大监督”路径,将政府购买服务外包专项整治深度融入财会监督,实现两项工作互促共进,有效提升财政监管效能。
一是强化全程监督。将外包服务列为年度财会监督和必查事项。充分依托“苏采云”及预算管理一体化系统,对外包项目预算编制、招投标、履约验收等关键环节实施“全面体检”,重点核查采购决策合理性、采购流程合规性、服务质效匹配度及资金支付规范性。
二是突出重点领域。紧盯工程配套服务、信息化运维等高风险领域,深入开展“穿透式”检查。重点整治“化整为零”规避招标、虚增服务费用、合同履行监管缺位等突出问题。截至目前,累计抽查外包项目1126个,涉及资金5.2亿元,发现并整改问题28项,进一步规范了采购行为。
三是完善制度机制。坚持问题导向,以制度刚性约束规范权力运行。针对检查发现的薄弱环节,修订完善《关于进一步加强单位采购预算管理的通知》及《关于做好“集中采购目录以外且限额标准以下项目”采购活动的指导意见》,进一步明确采购标准,细化操作流程,从源头上堵塞管理漏洞。