7月29日，2026年省级零基预算编制暨“业财”融合现场观摩培训在南京举办。培训以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会关于深化零基预算改革的决策部署和省委省政府工作要求，总结我省零基预算改革阶段性成果，布置进一步深化2026年省级零基预算编制工作。本次培训由省财政厅、省司法厅共同举办，省财政厅党组书记、厅长王天琦主持并讲话，省司法厅党组书记、厅长张晓伟作开场致词，省财政厅党组成员、副厅长方立本讲解2026年省级零基预算编制政策要求。
培训从改革成效、当前形势和下阶段改革重点任务三个方面交流零基预算改革工作。一是凝心聚力，全省零基预算改革取得阶段性成果。我省零基预算改革全面贯彻党中央决策部署，立零基起点、破基数束缚，立统筹分配、破各自为政，立绩效导向、破利益固化，在推动顶层设计上取得了新突破，在强化零基理念上达成了新共识，在专项资金统合上展现了新作为，在优化支出结构上实现了新提升，在完善资金分配上开创了新局面。财政资金配置效率和使用效益进一步提升，重大战略保障能力持续增强，构建起零基预算改革的江苏样板。二是精准把脉，深入剖析改革面临的形势与挑战。我省零基预算改革仍处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，面临诸多深层次矛盾和系统性挑战。全省财政运行呈现“增收有限、支出不减”的紧平衡特征，收支矛盾愈加突出，可持续性面临考验；预算管理短板亟待补齐，基础支撑相对不足、激励约束机制欠缺等问题仍不同程度存在；改革攻坚任务更加艰巨，党政机关过紧日子要求预算管理提质增效，“投资于人”战略引领预算管理转型变革。为适应新形势、新情况和新要求，必须坚定不移地将把零基预算改革推向深入。三是乘势而上，纵深推进新阶段零基预算改革攻坚。2026年零基预算改革重点聚焦全面加强统一预算分配权管理、提升财政资源与政策目标匹配度、落实过紧日子要求腾出更多财力“投资于人”、强化“十五五”及三年滚动财政规划对年度预算的约束、加快构建支出标准体系、深化财政协同联动治理等方面，进一步加大力度、拓展提升，推动预算安排从“有没有、增不增”向资金使用“该不该、好不好”转变，实现财政管理能级与政府治理效能双重提升。
培训围绕“如何强化资金资源统筹、如何编实编准预算项目、如何规范高效执行预算”三个方面进行辅导，帮助部门树牢零基预算编制理念，加强资金、项目、政策、规划统筹衔接，更大力度保民生、保战略、保重点支出，压非刚性、非急需、低效无效支出，确保方向“把得准”、预算“编得实”、资金“用得好”。
省司法厅就“业财”融合、南京市财政局就推进零基预算改革、省财政厅农业农村处就部门预算编制审核进行交流发言。
省级相关部门分管负责同志、财务部门负责同志，各设区市财政局分管负责同志、省财政厅相关处室负责同志参加培训。