近年来,昆山市财政局坚决贯彻上级部门有关“三保”决策部署和工作要求,把基层“三保”作为财政工作的重中之重,健全分级责任体系,优化财政支出结构,统筹好发展与安全,多措并举切实兜牢兜实“三保”底线。
一是压实“三保”责任,做到“心中有数”。严格落实“县级为主、市级帮扶、省级兜底”要求,出台我市《关于加强基层“三保”保障的工作方案(试行)》,压实各级主体责任,坚决守牢“三保”不出任何问题的底线。严格“三保”预算管理,加强对区镇“三保”预算审核,坚持把“三保”放在预算支出首位。建立对基层财政“三保”预算执行、库款保障等方面的动态监控机制,实时掌握库款保障水平,综合评估区镇“三保”风险等级并予以预警。
二是强化“三保”统筹,确保“调控有力”。召开“三保”工作会议,学习传达上级文件精神,梳理汇总基层“三保”工作情况反馈,细化“三保”工作部署,督促指导区镇落实好“三保”保障各项举措。建立市与区镇库款联络员机制,对全市库款保障水平和“三保”支出执行进度进行跟踪监测。加强跟踪问效,根据库款监测情况,及时对区镇予以预警提醒,确保“三保”风险处置及时有效。强化库款保障能力,细化库款调度管理,落实退税部门协调机制,优先足额保障“三保”支出。
三是夯实“三保”基础,深研“增收有方”。抓实财源建设,突出税源经济导向,精准投入财政资金助力卡位新赛道、开拓新领域、培育新动能。加强研判新一轮财税体制改革、消费税征收环节后移并稳步下划地方等改革机遇,发挥好财政部基层联系点对接协调优势,努力争取政策先行先试。抢抓“两新”“两重”政策机遇,大力争取政府专项债、超长期特别国债、中央预算内资金、省重大产业项目等支持,腾出更多财力空间保障“三保”支出。