制定农业保险风险区划、实现基于地区风险的差异化费率定价,是推动农业保险科学化精细化管理、提升财政资金绩效的重要举措。近期,省财政厅会同省农业农村厅、江苏金融监管局、省地方金融管理局等部门,结合水稻、小麦、玉米三大粮食作物生产风险区域特点,研究制定了三大粮食作物种植保险和完全成本保险风险区划,根据不同地区农业生产风险等级相应调整了费率。
本次调整按照“依法合规、科学合理、保本微利、动态调整”原则,对我省水稻、小麦、玉米三大粮食作物保险分别划分高风险、中风险、低风险三类风险区,并以此为基础,结合各风险区的农业生产和农业保险发展实际,确定三大粮食作物种植保险和完全成本保险费率,从而实现了“两个转变”:一是实现了风险区域从全省统一区域到划分高、中、低三类风险区的转变。综合考量我省13个设区市的财政财力、承保机构近十年赔付等农业生产和农业保险发展实际,科学划分高、中、低三类风险区。其中水稻的高风险区1个、中风险区10个、低风险区2个;小麦的高风险区4个、中风险区8个、低风险区1个;玉米的高风险区6个、中风险区3个、低风险区4个。二是实现了保险费率从全省统一费率到区划费率的转变。本次调整前,全省水稻、小麦、玉米三大粮食作物保险均采用统一费率;调整后,水稻、小麦、玉米三大粮食作物保险费率从2.0%~5.9%不等,较之前有升有降、更加精准。如结合我省玉米生产风险状况,将玉米种植保险和完全成本保险费率从原全省统一费率5.5%调整为最高5.9%、最低3.0%。
通过制定三大粮食作物农业风险区划并相应调整费率,我省三大粮食作物农业保险费率定价机制得以更加完善,较好地体现了政策性农业保险“保本微利”的原则,进一步提升了财政资金使用绩效,向农业保险科学化精准化管理迈出了坚实的一步。