近年来,扬州市财政局多维度强化资金保障,创新构建“财政引导、多元协同”的古城保护与城市更新支持体系,积极争取国家中长期政策性贷款,高效对接中央和省级补助资金,牵头设立古城保护与发展基金,统筹安排各类市级财政资金,持续支持和推进城市更新项目建设。
一是建立资金管理制度,健全高效投入机制。出台《扬州古城保护专项资金管理办法》《关于加强扬州市城市更新资金管理的指导意见》等政策性文件,明确“政府引导、社会参与、市场运作”的基本原则,合理科学划分古城保护和城市更新项目类型,进一步规范古城保护和城市更新资金的筹集、使用和管理,建立健全高效有序的资金长效投入机制。
二是设立古城保护基金,创新城市发展路径。牵头设立了总规模为20亿元的扬州古城保护与发展基金,引入大运河文化旅游发展基金、扬州市城建国有资产控股(集团)有限责任公司、扬州广陵国有资产投资运营有限公司等资本,投资古城保护与更新利用领域,开辟了扬州城市更新与发展新路径。
三是争取国家政策性贷款,拓宽多元融资渠道。积极促成广陵区、景区、市城控集团与国开行、农发行等国家政策性金融机构合作,成功获得历史文化名城保护中长期政策性贷款额度200亿元,专项用于古城保护和城市更新项目建设。目前,已完成融资175亿元,还款周期为25-40年。
四是强化财政资金支持,推动重点项目建设。按照城市更新领域事权和支出责任划分,统筹安排市级财政资金超10亿元,支持隋炀帝墓考古遗址公园建设、古城老旧小区改造、地下管网更新等政府投资公益性城市更新项目。积极争取古城基础设施更新改造领域特别国债、历史文化传承保护中央预算内投资、省级“城新贷”财政贴息、省级文物保护和城乡建设发展专项资金等上级资金超10亿元,其中:南河下和仁丰里历史文化街区保护提升项目获2024年中央基建投资预算2.76亿元,补助项目数量和金额均为全国第一。
下一步,扬州市财政局将聚焦古城保护和城市更新资金投入,持续强化政策支持和资金保障,加大上争力度,深入研究申报要求,构建多元投入体系,创新金融服务体系,加强绩效监督管理,保障资金安全高效使用。