《江苏省财政执法领域首违不罚清单》解读

为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步优化法治化营商环境，促进我省经济持续健康发展，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《江苏省优化营商环境条例》等法律法规，结合本省实际，制定《江苏省财政执法领域首违不罚清单》（以下简称首违不罚清单）。

一、首违不罚清单的制定背景是什么？

《江苏省财政执法领域第一批轻微违法行为免罚事项清单（试行）》（苏财规〔2023〕9号）自2024年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。按照《江苏省行政规范性文件管理规定》（省政府令第158号）第四十条规定，我们对《免罚清单》进行评估后，认为需要修改后继续实施。结合2024年南京、宿迁市财政局免罚事项扩围试点情况，制定了《江苏省财政执法领域首违不罚清单》。

 二、首违不罚清单的主要内容是什么？

（一）文件正文。阐释制定的重要意义，明确坚持依法监管、体现包容审慎、倡导诚实守信的总体要求，并规定了首违不罚清单的适用范围及具体工作开展要求等内容。

（二）首违不罚清单。在原有4项免罚事项的基础上，调整增加至10项。其中会计领域增加2项，涉及会计凭证取得、会计账簿登记；采购领域增加4项，涉及招标文件售价、质疑处理、合同签订、合同履行等。

（三）免罚事项办理。以流程图形式直观体现免罚事项各环节办理流程，为执法人员和当事人提供明晰简洁的行政程序指导。