根据省财政厅部署，东海县作为江苏省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”新系统第一批试点地区，东海县高度重视此次试点工作，通过制定实施方案，强化部门协调等工作举措，全力推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”新系统试点工作， 全县68项补贴项目均纳入“一卡通”新系统发放，新系统的基础信息中录入农户及非自然人27.5万余条，超过90%农户使用社会保障卡，累计发放补贴163批次、85.31万人次、4.6亿元。
加强组织领导，建立联系制度
东海县党组高度重视试点工作，要求全局各科室创造一切条件配合好试点工作，从局农业科、国库科、社保科、经建科、信息中心抽调专人组建“一卡通”试点工作专班，实时对接省厅“一卡通”新系统试运行，确保试点工作顺利推进。并将“一卡通”新系统试点工作申报了县委组织部开展的“基层党建‘书记带领、项目引领’创新工程”，以党建引领践行为民服务初心。会同县农业农村局、民政局、人力资源和社会保障局、退役军人事务局、卫生健康委员会、补贴资金代发银行等部门，建立“一卡通”系统工作联系制度，由财政局负责综合协调工作，牵头管理“一卡通”新系统；各相关业务主管部门负责补贴政策的具体落实；银行金融机构规范有序做好补贴资金代发工作。
制定实施方案，明确责任划分
东海县参考省相关文件制定了《关于做好江苏省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”新系统上线运行工作的通知》文件对相关部门的职责分工进行了明确划分：
县级财政部门。县级财政部门负责综合协调工作，牵头管理“一卡通”新系统，统筹补贴政策和资金整合，会同业务主管部门做好相关预算安排，审核业务主管部门提交的补贴清册，按规定下达、拨付补贴资金。在政府信息公开或政务公开主管部门指导下，会同业务主管部门向社会集中统一公开补贴政策清单等。负责代发银行选择及代发项目分配，更新维护“一卡通”新系统内的补贴项目。
业务主管部门。按照“谁主管、谁发放、谁负责”原则，县级业务主管部门负责补贴政策的实施和资金管理、补贴清册的制定、录入和审批工作。会同县级财政部门动态调整补贴政策清单、按照要求做好相关信息集中公开工作。受理群众咨询、投诉、信访及信息公开申请。
代理发放银行。按照“一卡通”新系统推送的补贴发放清册，及时准确将补贴资金发放到人到户，并将发放结果实时反馈回“一卡通”新系统。
加强数据维护，落实专人专岗
为保证“一卡通”新系统基础数据的准确性，东海县财政局联合县人社局、农村商业银行将系统中27.5万农户的账号全部更新为最新社保卡金融账号。首先由我局从原“一折通”系统中导出农户原始社保卡主账号信息，县人社局、农村商业银行根据各自系统数据库比对出最新的社保卡金融账户信息，然后通知镇街财政部门将账户信息更新到“一卡通”新系统基础信息中，以后录入到“一卡通”新系统中的农户补贴账户原则上采用社保卡。由于基础数据做的扎实，我县补贴项目首次发放成功率一般都达到95%以上，耕保补贴甚至达到99%以上。
强化操作培训，提升业务水平
为做好新系统的推广使用，提升业务水平，关键在于做好操作培训。东海局结合不同补贴项目、乡镇业务人员年龄大等特点，采取“小班制模式”分批次进行培训，累计培训30余场次，培训业务人员600余人次，取得了很好的培训效果，目前全县业务人员都能够熟练操作“一卡通”新系统。具体是根据不同的培训内容，对财政局业务科室专管员、业务主管单位经办人、乡镇财政所经办人分三个班利用财政局内网机房进行线上全流程实际操作培训；根据不同的补贴项目对乡镇业务部门具体经办人员分批次进行线上实际操作培训。为做好经验交流，我局建了“一卡通”系统业务交流微信群，便于所有经办人员讨论和分享系统操作经验和技巧。
制定考核制度，提高发放效率
有序推进补贴资金“一卡通”系统试点工作，代发金融机构是关键的一环，东海县目前择优选取了县农商行、邮储银行和农业银行三家银行，与其签订了一年期的补贴资金代发协议，为督促其严格执行代发协议，提高补贴资金发放的及时性、准确性，制定了“一卡通”代发银行考核办法，对代发银行设置专人专岗、发放效率、回盘数据准确率、群众满意度等方面进行考核，年底实行末位淘汰，取消下一年度的代发资格。