近年来,南通市财政局认真贯彻国家及省、市关于建立公平竞争审查制度的决策部署,创新工作模式,不断夯实审查长效机制,坚决破除地方保护和行政性垄断,为优化营商环境赋能添力,连续两年获评南通市公平竞争审查工作优秀单位。
坚持制度先行,建立采购文件公平竞争审查 “全链条”监管体系。聚焦政府采购领域公平竞争审查难点,建立采购文件公平竞争审查事前预防、事中纠正、事后督查、日常培训的“全链条”监管体系,大力实施采购文件信息化审查,要求市级各部门在发布采购公告前,将采购文件上传至南通市公平竞争e审查第三方平台,充分借助外部智力支持,对采购文件全面“体检”,最大限度降低文件违规风险。“采购文件公平竞争审查‘全链条’监管”项目获评江苏省法治财政示范项目。
增量存量并重,切实提高公平竞争审查工作质效。结合财政实际,凡涉及产业发展、政府采购、财政补贴等有关市场主体经济活动的规范性文件、政策性文件,均纳入公平竞争审查范围,杜绝漏审、不审现象,推动审查范围全面覆盖。同时,每两年均对现行有效的规范性文件进行全面清理,同时对涉及不平等对待企业法律法规政策进行专项清理,全面清除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
狠抓能力建设,扎实练好公平竞争审查基本功。组织新进人员入职培训,每年对新招录人员开展岗前培训,对规范性文件合法性审查、公平竞争审查等制度进行讲解,强化新进人员对于公平竞争审查工作的理解和认识。常态化开展业务培训,在财政讲坛、财政系统法治培训班中设置公平竞争审查相关课程,结合典型案例分析违规情形,提升财政干部公平竞争审查业务能力,推动财政系统公平竞争审查工作走深走实。