为进一步建立健全内部控制机制,防范业务、管理与廉政风险,提高工作的规范性、科学性和有效性,张家港市财政局通过四项举措织密内控建设网络。
一是强化制度支撑,加强惩防体系建设。全面梳理已有的各项内控制度,扎实开展内控制度的制定、修订、废止等工作,制定发布《张家港市财政局专项内部控制制度》,从财政预算编制、财政预算执行、预算绩效管理、财政监督管理、财政业务管理、行政运行等多个方面完善内控规范,推动形成制度管人、流程管事的常态化、长效化运行机制。
二是修订实施细则,加强内控管理规范。制定出台一系列加强内控的管理细则及规范,主要包括《张家港市市级行政事业单位国库集中支付业务内部控制规范》《关于加强市本级预算单位往来资金使用管理的通知》《张家港市财政局公务接待补充细则》等,细化内控举措,形成操作指南。
三是加强资金监管,防范财政资金风险。开展对财政国库资金及银行账户管理情况检查,重点查看开户证书、银行票证、非税票据账票一致性等。组成联合检查组,对区镇财政部门的内控建设及制度执行情况、预算管理一体化运行情况、库款、资金安全等情况进行检查,依托预算管理一体化系统,根据动态监控数据和指标,及时防范资金风险。
四是加大内审力度,追溯问题补齐短板。建立内控内审机制,一旦发现不足之处和薄弱环节,立刻剖析问题原因,并有针对性地加以整改,切实推动内控工作从“立规矩”向“见成效”转变。组织对局各科室、下属单位的资金拨付、业务经费收支和财务制度执行等情况进行检查,对行政事业单位国有经营性资产租金管理、下属公司财务及内控情况、部门预算户管业务等情况进行内审。