2024年，常熟市财政局深入推进零基预算改革，在2025年预算编制工作中坚持以零为基点，打破基数概念和支出固化格局，确保预算节约下降、平衡平稳运行。
一是深化零基预算改革，破立并举，拧紧预算“总开关”。围绕《关于贯彻落实<深化苏州市级零基预算改革的工作方案>的实施方案》，2025年预算编制以当年财力为基础，集中财力保基本运转、保基本民生、保经济发展。组织人大、政协、审计等专家评委联合会审，重新评估项目必要性、紧迫性，规模合理性、科学性，严格区分保障次序，优先保障刚性支出。坚决落实“过紧日子”要求，严控公用经费、公务用车运行维护费，严抓购买第三方服务范围，严把各类宣传、节庆、论坛活动预算支出规模。
二是探索板块体制管理，双向激励，夯实支撑“添动力”。组织全市十四个板块开展“基层财政提升年”专题培训活动，加强基层业务指导，加快构建全市财政“一盘棋”格局。梳理统计市与板块体制结算及各板块实际支出情况，深入了解各板块综合财力情况，推动全市基本财力均衡化发展。开展莫城、虞山、琴川三个街道财政管理体制调研，探索构建“属地征管、划分收支、核定基数、保障基本、超收分成”财政管理体制，兜实街道“三保”底线，完善保障激励并行机制，推动预算绩效深度融合，激发街道板块创新动力。
三是试点全成本预算绩效，守正创新，测算成本“控制线”。从城市运行、民生保障两个方面切入，分别选择环卫作业费项目和居家养老服务体系经费项目开展全成本预算绩效管理试点。一方面探索建立科学合理的成本核算体系，改进项目管理制度，实现成本明细逐项核算，做到成本核算的科学性和准确性。另一方面提高成本控制水平，制定成本控制标准、财政支出标准、绩效考核体系，加强成本监控、降低成本支出，提升财政资金使用效率。