政府财政是地方经济发展的支撑和动力，也是社会各界关注聚焦的热点所在。今年扬州市两会期间，全市2023年预算执行情况和2024年预算草案报告出炉，在市委市政府坚强领导下，去年“财政账单”有哪些亮点，今年政府财政将聚焦哪些方面？
一、预算收入“双提升”，高质量发展释放强劲动能
亮点：全市一般公共预算收入完成347.6亿元，增长6.8%，超过人代会预算目标1.3个百分点。其中，税收收入277亿元，增长16.3%，税收占一般公共预算收入的比重为79.7%，较上年提升6.5个百分点。
纵深：2023年，在宏观经济形势复杂多变的情况下，全市一般公共预算收入增幅和税占比为何实现了喜人的“双提升”？这背后的原因就是全市经济高质量发展。
去年一年，扬州消费数据“一骑绝尘”：社会消费品零售总额同比增长9%左右、增幅连续19个月全省第一，市委市政府连续出台政策提信心促消费，经济快速复苏增加了政府财力。
从另一方面看，这两年，财政部门加强财税政策与招商引资、园区“二次创业”等政策协调联动，将税收贡献作为项目投入的重要因素，增强投入和产出的有效衔接，全市项目建设和产业发展对经济的拉动越来越大，税占比也逐步增加，收入质态稳步提升。
家底厚实好办事，一般公共预算收入增幅和税占比“双提升”，意味着将有更多资金用于改善民生、促进发展。2023年，全市民生支出占一般公共预算支出比重就达75%以上，人民群众的幸福感、安全感、获得感进一步增强。
二、“捧回”16亿元奖补资金，与时间赛跑成果创新高
亮点：在市委市政府组织领导和协调推动下，先后入围中央财政支持“公立医院改革与高质量发展示范”“系统化全域推进海绵城市建设示范”名单，共争取16亿元上级财政奖补资金。
纵深：今年两会期间，“一年两个项目入围国家示范”成为代表委员热议的话题，无论是数量还是规模，在扬州历史上都创新高。
“从全国36个城市中脱颖而出，是市委强调‘摒弃居中思维，强化一流意识’的生动体现。”回顾公立医院改革与高质量发展示范项目上争过程，市财政局相关负责人介绍，医院改革与高质量发展示范项目实施方案筹划仅用10天时间，鼓足一股劲与先进城市对标，市领导亲自参加答辩，不仅跑出申报“加速度”，更以精心的梳排谋划赢得加分，最终成功入围。
今年是扬州“实干争先年”，也是两个项目快速推进与实施的关键之年，如何“把钱用在刀刃上”，市财政局相关处室负责人表示：“将根据市委市政府统一部署，推动建立资金投入机制，按照分年度资金投入计划，科学统筹财力，落实对示范项目的投入政策，保障项目顺利实施。同时推动建立绩效考核机制，全面实施预算绩效管理，规范专项资金使用，对项目开展情况和资金使用情况进行动态监控，确保财政资金使用安全高效。”
三、百亿减税降费，经营主体感受“切身实惠”
亮点：有效落实国家和省出台的各项减税降费政策，全年为企业减税降费及退税缓费108.9亿元，惠及经营主体20.3万户。
纵深：为企业减压，是近年来扬州市委市政府最关注的工作之一。翻看2023年“财政账单”，一组数据令人欣慰：全年为企业减税降费及退税缓费108.9亿元，惠及经营主体20.3万户；减征失业和工伤保险费3.2亿元，降低职工医保单位缴费费率，全年为企业减负8.9亿元，为灵活就业人员减负2.13亿元。
“一百多亿元的减税降费，充分体现了扬州市委市政府对实体经济和企业发展的高度重视。”这一百多亿元给企业带来五大利好：首先， 企业税费成本降低带来企业盈利水平的提升；其次，个税改革增加居民收入，对社会消费增长带来拉动作用；第三，研发费用加计扣除再加力，激励企业增强创新能力；第四，作为创业就业的主要领域、技术创新重要主体的民营经济，活力与信心明显增强；第五，作为减税降费重点的实体经济受益明显，企业也更愿意增加投资。
记者了解到，今年扬州财政还将进一步落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，持续推动项目落地投产、经营主体减负增效。
四、强化财政资金保障，打造重大项目建设“强引擎”
亮点：多渠道筹资31.7亿元，新增专项债券92.3亿元，有力支持北沿江高铁、宁扬城际、扬泰机场二期等重大项目建设，入选国家现代流通战略支点城市。安排资金30.8亿元，支持开发路东延、运河路北延等项目建设，“五纵七横”快速路网初具规模……
纵深：重大项目事关城市长远发展，是推动产业发展、保持经济稳增长的“压舱石”，去年，财政部门聚焦重点强投入，拓展渠道聚合力，切实加强财政保障重大项目的能力，有效推动了全市重大项目建设。
今年，财政部门将围绕市委市政府确定的重点工作，统筹用好基本建设、交通、水利等专项资金及新增政府债券资金，支持推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，加大对打基础、利长远、补短板的重大项目投资力度。
五、护航“613”产业体系，助推产业科创名城建设
亮点：充分发挥财政专项资金、产业引导基金等政策功能，重点支持“613”产业体系建设。
纵深：产业强，则城市强。去年9月，扬州发布一揽子政策措施，定下“制造强市”的总基调，围绕深化主导产业集群及新兴产业链培育，实施六大行动，全力打造“613”产业体系，为建设“创新引领、产业兴旺”的好地方强化产业支撑。
如何创新财政服务，护航“613”产业体系发展？去年，扬州成立了国金园区招商基金、国信绿色能源基金、天使科创基金、中铁仪征城市更新基金等15只产业基金，认缴总规模约299亿元，为“613”产业体系发展提供动力。安排科技创新、人才发展等专项资金11.3亿元，大力推进科技招商、智改数转、平台建设、招才引智等专项行动。
记者了解到，今年，财政部门将继续用好产业科创发展专项资金，聚焦“613”产业体系建设，进一步支持推进“众创空间-孵化器-加速器-专业化园区”创新主体全链条培育；支持航空科技扬州实验室、国网智慧能源创新研究院等科创平台高标准建设；支持招引一流人才团队、青年科技人才，进一步做强人才矩阵。
六、严管理提效能，把财政“好钢”用在“刀刃”上
亮点：去年，根据市委市政府工作部署，市财政部门严格落实“过紧日子”要求，严控一般性支出和“三公两费”支出，腾出资金全部用于保民生、促发展。
纵深：面对财政收支矛盾，财政部门建立健全评审机制，有效提升财政资金使用效益。去年，财政部门完善支出标准体系，从严从紧核定公用定额、资产配置、购买服务等方面的支出标准，有效降低行政运行成本。完善支出评审制度，开展政府投资项目评审，累计核减工程造价32.9亿元，单个项目平均核减率18.9%，实现政府投资从估算到决算的全过程管理；对20项专项资金开展预算评审，评审结果不佳的扣减预算10%。
严控更要严管。据了解，财政部门进一步加强财会监督和绩效管理。对27家市级预算单位开展专项监督检查，对58家单位进行往来资金专项核查，收缴入库资金5050万元。开展多层次绩效评价，聚焦18个项目开展部门评价，涉及资金6.7亿元；对56个项目开展财政绩效评价，强化评估结果的运用，保障预算资金与绩效目标相匹配。加强全市财政安全运行风险防控，全面修订“1+6+1”内部控制制度，在全省率先建成基层财政内控体系，新出台公立医院改革与高质量发展、生态环保、教育建设发展等9个专项资金管理办法，保障财政资金安全、规范、高效使用。
“实干争先，关键在干。”新的一年，扬州市财政部门将在市委市政府坚强领导下，进一步增强必胜信心、弘扬斗争精神、突破居中思维，紧扣“实干争先年”各项目标任务，把奋斗目标树得更高、工作节奏抓得更紧、推进速度提得更快，用新的奋斗创造出新的更大业绩！