1986年，镇江与全省同步进入老龄化社会。2022年底，镇江市60岁以上户籍老年人口78.1万人，占户籍人口总数的29.3%，位居全省第二。为破解“银色浪潮”带来的养老难题，镇江市财政局主动谋划、奋力作为，以镇江市入选2019年全国第四批居家和社区养老服务改革试点地区为契机，近年来持续加大投入力度，不断完善养老服务体系财政保障机制。
一是老有所养，加大养老服务设施建设有力度。大力支持实施应对人口老龄化项目，安排资金2699万元，对市区范围内建设AA级及以上社区居家养老服务中心给予补贴，支持建成AA级社区居家养老服务中心70个、AAA级社区居家养老服务中心27个。助力提升居家养老安全指数，安排资金229余万元，支持特殊困难老年人居家适老化改造。
二是需有所应，推动养老服务质量提升有厚度。积极优化养老服务供给，坚持实施普惠制居家和社区养老服务，2020年起，为80岁以上高龄老人提供每人每月1.5小时的居家上门服务。实现老年人政府购买意外伤害保险全覆盖，惠及全市78.1万人。为有效提升养老服务水平，年均安排资金461万元对社区居家养老服务中心运营引进行补助，对服务达到要求的居家养老服务中心，最高可按照AAA级18万元、AA级9万元给予补助。推进养老护理员技能水平提升，通过职业技能等级培训，持续壮大养老从业人员队伍。
三是耄有所济，关爱高龄老人服务改进有温度。按照80岁至89岁老年人每月50元、90岁至99岁老年人每月100元和百岁及以上老年人每月400元的标准，全年市区各级财政部门共安排资金约3421万，用于保障尊老金发放工作。2023 年起，全市启动“免申即享”主动发放机制，将尊老金直接发至个人社会保障卡，符合条件的老年人及其家庭无需申请即可领取。加强“免申即享”模式高龄津贴对象认定、复核、发放、监管等工作，确保不漏、不重、不错，保障高龄老人按时足额享受高龄权益。