为深入实施“工业立市、产业强市”战略,加快培育形成若干国际一流、国内领先、具有徐州特色的创新产业集群,徐州市委市政府提出构建“343”产业集群,建设产业梯度清晰、竞争优势突出的现代化产业体系,推进经济高质量发展。为支持“343”产业集群创新发展,徐州市财政局组建成立了支持“343”产业集群发展工作专班,从《关于支持民营经济健康发展的若干意见》(徐委发〔2018〕61号)等26个政策文件中梳理出财政支持“343”产业集群政策重点内容,围绕产业发展、科技创新、人才培育、金融支持、基金引导等方面,形成一个集群一个政策包,印制“343”产业集群财政支持政策手册,并制定推进“343”产业集群政策任务清单,排定工作措施和推进计划,抓好政策落实。
一是支持企业“智改数转”。大力推动数字经济与产业深度融合,支持企业采用新技术、新工艺、新设备进行智能化改造和数字化转型,纳入市“智改数转”项目库的项目,对企业的智能制造投入给予不超过5%补助,最高不超过200万元,加快实施数字化、网络化、智能化转型升级。
二是支持企业重大技术改造。支持企业加大重大设备技术改造投入力度,加快向高端化、智能化、数字化、绿色化转型升级,提升产业链基础能力,提高产业链现代化水平提高工艺、技术和装备水平。
三是支持“专精特新”企业培育。对认定为国家级制造业单项冠军和专精特新“小巨人”奖励60万元、对认定为省级专精特新中小企业择优奖励40万元、对认定为市级专精特新中小企业择优奖励20万元,形成更多专注细分市场、创新能力突出、生产管理精益、掌握独门绝技的“单打冠军”和“小巨人”企业。
四是支持科技创新能力提升。以科技创新为核心,深入实施创新驱动战略,通过财政科技奖补资金,引导产业科技投入,支持产业科技攻关和技术成果转化,加快推动转化载体建设,提升研发能力,推动科技产业高质量发展,推动产业集群高质量发展。
五是加大人才引培力度。实施“555”引才工程,构建领军人才引领产业发展、专门人才担当中坚力量、基础人才发挥支撑作用的人才发展格局,为打造贯彻新发展理念区域样板和“强富美高”新徐州建设提供有力才智支撑,提升该市就业环境和质量。
六是深化金融支持力度。通过“富民创业贷”“小微贷”“苏科贷”“苏农贷”“苏信贷”“苏服贷”等政银合作金融产品,为中小微企业、新型农业经营主体提供低门槛、低成本的信贷支持,帮助中小微企业拓宽融资渠道、降低融资成本;推进实施“鹏程计划”,支持企业上市挂牌融资,推动多层次资本市场发展。
七是发挥基金引导撬动作用。围绕“343”创新产业集群,设立产业集群基金,各行业部门、地区板块、国企作为基金发起主体,按照市场化、法治化方式,撬动金融、社会资本,基金通过设立子基金和项目直投等方式运作,全力助推“343”创新产业集群高质量发展。
下一步,徐州市财政将按照市委市政府工作部署,立足财政职能,发挥财政资金、基金引导作用,及时会同有关部门,抓好各项政策兑现,加大政策宣传,扩大政策知晓度,精准高效支持“343”产业集群发展,真正体现大抓产业、抓大产业的鲜明导向。