为积极抢抓全面注册制、多层次资本市场体系建设机遇，加速推动资本市场“常州板块”扩容提质，实现“产业+资本”协同发展，常州市出台《常州市推进企业股改上市工作“龙腾行动”计划（2023-2025年）》，着力实施上市梯队扩容、规范股改强基、企业培育提优、上市后备协作、高层次人才引培、基金生态优化、板块上市能级提升、品牌服务创优、上市公司高质量发展等九个行动，全面优化股改上市生态体系，力争到2025年全市境内外上市公司达150家左右、上市公司总市值突破2万亿元。
（一）“扩、强、育”三位一体加快队伍扩容。实施上市梯队扩容行动、规范股改强基行动、企业培育提优行动，厚植上市梯队建设土壤。开展上市后备企业培育“双百行动计划”“科创苗圃计划”，分层分类强化培育，挖掘培育科创板后备企业、板、创业板后备企业、北交所后备合计450家以上。将土地、能耗、排放等要素资源向股改企业倾斜，全力协调解决企业股改上市过程中主体资格、安全生产、规划建设、金融信贷等问题，依托“龙城上市通”开辟绿色通道，限时办结合规证明事项，探索审核材料“容缺后补”机制。按照“创新人才企业—专精特新企业—瞪羚/独角兽企业—上市公司”的培育路径，用好用足用优各类政策，确保政策奖励直达快享，全力扶持上市后备企业发展。
（二）“产、人、资”要素协同增厚发展实力。实施上市后备协同行动、高层次人才引培行动、基金生态优化行动，集聚资源、人才、资金等关键要素打造企业发展优质生态。聚焦新能源、新材料、高端装备等基础雄厚、集聚度高的产业，加强上市公司、后备企业间产业发展协同和资本项目合作，鼓励上市（后备）企业新产品协同开发、新技术协同验证、供应链协同保障，提升产业链关键环节协同水平和竞争优势。根据企业所处行业、上市阶段、创新水平，分层分类引进战略科学家队伍、科技领军人才和创新团队、青年科技人才队伍、卓越工程师和大工匠。依托龙城金谷基金集聚区，围绕优势产业链丰富创新资本链，构建全生命周期基金投资体系。构建“基金+园区+产业”协同发展新模式，力争每年推动企业引入股权投资超200亿元。
（三）“提、优、质”统筹发力构建良好支撑。实施板块上市能级提升行动、品牌服务创优行动、上市公司高质量发展行动，持续优化服务环境、营商环境，打造企业高质量发展良性生态。全域一盘棋，推动实现上市后备企业设立股份公司乡镇（街道）全覆盖、上市公司乡镇全覆盖、百亿市值上市公司省级以上开发区全覆盖。打造“党建引领资本赋能”上市服务品牌，开展“走进证券交易所”活动、“龙城资本”系列投资者交流活动等，推进资本市场专业服务落地。 推动上市公司聚焦主业实施再融资、新项目，力争三年内新增上市公司首发、再融资总额1500亿元，持续提升上市公司规范治理能力、信息披露水平、风险防控管理。