近年来,泰兴市财政局持续加强库款管理工作,积极组织、科学存储,精准调控、防范风险,逐步构建库款管理从“入口”到“出口”的全流程闭环体系。
一是实施“护源聚水”工程,积极组织库款。落实积极的财政政策,足额保障减税降费资金,统筹设立2亿元促进实体经济高质量发展专项资金,全力助推实体经济高质量发展。今年以来,减税降费退税惠及经营主体近3万户次。加强收入组织,完善综合治税体系,建立建筑业协税护税专班,创新“挂图作战”机制,定期编印收入月报和收支专刊,确保财政收入均衡稳定入库。全年预计完成人代会确定的财政收入目标。
二是实施“水库水利”工程,科学存储库款。加强财政性资金存放管理,制定《市本级财政资金存放管理办法》,健全竞争性存放机制,完善定期存款存储、活期资金调整、月末社保基金管理模式,提高财政资金存放效益。近年来,累计对两期160亿元财政资金实行公开招投标,确保财政性资金安全高效、保值增值。发挥财政性资金存放的杠杆导向作用,加强对在泰银行业金融机构的考核激励,引导银行加大对国有企业的支持力度。
三是实施“调水供水”工程,精准调控库款。建立库款动态监测机制,实行大额支出提前报告制度,实时掌握库款流入流出和大额资金支出情况,确保库款保障水平持续稳定在合理区间。统筹安排全年财政资金,加强支出预算执行管理,合理确定支出顺序,优先保障三保等重点支出,及时办理用款计划下达、审核支付、资金清算等各项业务,对支出进度低的预算单位加以提醒督促,实现支出管理与库款调度的无缝对接。
四是实施“清淤疏堵”工程,激活沉淀库款。建立存量资金清理盘活长效机制,将预算单位清理盘活工作纳入财政绩效考核内容,推动存量资金尽快消化,避免资金“沉淀”。今年以来,共清理盘活存量资金1.6亿元。持续推进暂付款清理工作,全面摸排暂付款存量规模,根据历史成因分层分类制定消化方案,采取清理回收、扣减补助等合法合规方式予以追回。今年以来,共清理暂付款3.5亿元。
五是实施“防洪防漏”工程,防范库款风险。上线运行预算执行动态监控模块,全面监控资金从申请到支付的全流程、各环节,重点关注“三公”经费等领域支付数据,链式监管、查纠结合,确保财政资金支付安全。今年以来,共发出预警信息6426条,涉及资金4.9亿元;拒付不合规支出62笔,金额460万元。开展预算执行监督专项行动,对预算执行中25个中央、省级转移支付项目和1个市级重点项目进行实时监控,累计发出预警信息12条,有效预防和减少了违规问题的发生。