近年来,云龙区深入贯彻落实中央和省市预算绩效管理决策部署,根据《江苏省全面实施预算绩效管理四年行动计划(2019-2022年)》《关于印发《徐州市全面实施预算绩效管理四年行动计划(2019-2022年)的通知》文件精神,着力推进改革,优化管理流程,抓实关键环节,预算绩效管理改革取得显著成效,构建了全区预算绩效管理新格局。
一、搭架子,建立绩效管理框架体系。不断建立完善预算绩效管理体制,理清预算绩效管理框架流程。先后出台《中共云龙区委 云龙区人民政府关于全面实施预算绩效管理的通知》《中共云龙区委 云龙区人民政府关于印发云龙区财政支出事前绩效评估管理暂行办法的通知》,对绩效目标管理、事前评估、事中监督、事后评价、结果应用等方面进行规范,为推进预算绩效管理打下坚实制度基础。
二、重培训,提高绩效管理队伍素质。特邀中央财经大学政府绩效知名专家曹堂哲现场授课,区级各预算单位分管领导、项目负责人,财务人员,区财政局各业务科室人员近200人参加培训。通过培训,参会人员的理论和业务水平得到进一步提升,对加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系起到积极推动作用。
三、抓源头,切实规范目标管理。不断加强预算绩效目标管理,将预算绩效目标管理前移至预算审核关口,重点加强对绩效目标相关性、完整性、可行性进行审核,采取培训和审核相结合的工作模式,明晰具体产出和社会经济效益,提升绩效目标的编报质量。2021年起,实现绩效目标与部门预算同步申报、同步批复、同步公开,基本实现绩效目标管理“全覆盖”和“三同步”。今年,124家预算单位全部设立整体绩效目标,742个项目专项资金122,834万元申报专项资金绩效目标,根据专项资金的特性和具体实施内容,对专项资金在本年度产出的数量、质量、时效、成本,经济、社会、环境效益及可持续影响等进行细化。
四、盯过程,强化绩效监控。绩效监控是确保实现项目支出绩效目标的有效手段,建立预算资金绩效运行监控机制,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,预算单位对资金的使用和管理情况全程自行跟踪监控。今年,云龙区对124家整体部门和742个项目绩效目标实施跟踪管理,对绩效目标实现程度及预算执行进度进行“双监控”,发现问题及时纠偏,促使实施单位改进项目管理,确保预算绩效目标支出规范、安全、有效。
五、真约束,做实绩效评价。云龙区财政局建立绩效评价与预算安排挂钩制度,并建立绩效结果应用,对绩效评价好的政策和项目原则上优先保障,对绩效评价一般的政策和项目督促改进,对低效无效资金一律削减或取消,对长期沉淀的资金一律收回并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。