近年来，镇江市财政局坚持每年七成以上财力用于民生支出，推动教育、医疗、文化、养老、社会保障等民生社会事业全面进步、均衡发展，用心用情用智解决群众“急难愁盼”问题，不断提高统筹城乡的民生保障水平，将城乡收入比缩小至1.85∶1，公共服务质量满意度位居全国第五，真正让人民群众得到实实在在的获得感、幸福感和安全感。
一、社会保障政策逐步统筹。一是加强困难群众兜底保障。全面建立困难群众基本生活协调机制，实现城乡低保标准一体化，低保标准现已达到每人每月820元。实现“兜底脱贫”全覆盖，农村特困人员供养标准达到每人每月1070元。落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，基本养老保险和基本医疗保险实现残疾人全覆盖。二是提高民生保障政策标准。城乡居民基本养老保险基础养老金财政补助标准分别提高至每人每月215元，基本公共卫生服务财政补助标准、城乡居民基本医疗保险财政补助标准分别提高至人均93元和720元。三是构建新型养老服务体系。出台居家和社区养老服务“两项规范”，让9万余名老年人足不出户即可享受家政、生活照料等免费服务。特别是，完善了农村居家养老服务中心建设和运营补贴制度，实现农村居家养老服务中心建设和运营补贴制度全覆盖，政府购买居家养老服务制度实现城乡一体、标准一致。
二、医疗卫生服务持续完善。一方面，全力建设“健康镇江”。全面推进医药卫生体制改革，大力开展“健康镇江”建设，持续将医疗经费投入和医疗资源配置向农村倾斜，实现70%以上的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少拥有1个特色科室，推动全市731个村（居）民委员会全部设置公共卫生委员会，覆盖城乡的基本医疗卫生制度更加健全。另一方面，全面实现医保统筹。建立和完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，推进大市范围医保市级统筹，2021年已在大市范围内建立覆盖范围、筹资政策、保障范围、待遇水平一致的城乡居民医疗保险制度。努力打造市、区、乡镇（街道）、村四级医保服务平台，基本建成涵盖市、辖市区和69个乡镇（街道）医疗保障服务中心、242个村（社区）医疗保障服务站、419个医疗保障服务点的公共服务四级网络，并入选国家医疗保障局管理增效案例。
三、教育资源配置更加均衡。近年来，镇江市始终坚持教育优先发展战略，将教育作为重点支出领域优先保障，推动各类学校硬件建设和校容校貌持续优化，城乡教育资源配置更加均衡有序，为实现更高水平的教育现代化建设奠定坚实基础。目前，全市共组建33个义务教育集团，通过师资培养、校本研训、内涵提升、管理评价、考核激励五个“一体化”，放大优质教育资源辐射效应，努力办好每一所义务教育学校，持续推动城乡教育一体化发展，推动城乡、校际差异不断缩小，在2021年全省义务教育优质均衡发展指标达标监测审核中，镇江市达标比例为83.93%，高于省均水平7.37个百分点，位居全省第一。
四、就业保障体系不断健全。一是持续做好职业技能培训。把支持和保障就业放在经济社会发展的突出位置，不断强化职业技能培训，特别是深入推进高素质农民培育工程，精准服务农村重点就业人群。目前，全市共举办高素质农民培训46期，培训农民3959人；累计举办“e起致富”苏货直播新农人等培训班10余期，培养农产品电商人才1100余人。二是精准帮扶就业困难群体。落实好失业人员再就业和生活保障、财政专项奖补等支持政策，通过企业吸纳、公益性岗位安置、社会政策托底等多种渠道精准帮扶城乡就业困难人员、残疾人、农民工、退役军人等重点群体实现就业。创新实施“红色电波”行动，精准推送岗位信息9.5万条，帮助失业人员再就业4.03万人，零就业家庭始终保持动态清零，确保安置分流有序、社会和谐稳定。三是大力支持农民创新创业。先后出台《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》等政策举措，每年安排1000多万元创业补贴资金，设立6000万元富民创业担保贷款基金支持返乡农民创业，现已成功扶持1万多名返乡民工创新创业，带动4万余名农村劳动力就近就地就业，实现返乡农民从“打工经济”向“创业经济”快速转变。
五、乡村振兴战略全面实施。一是促进农业高质高效。建立专班推进、部门联动、领导挂钩、月度调度、定期通报“五项机制”，全力推进重大农业项目建设。以2021年为例，镇江共招引1000万元以上乡村产业项目94个，协议投资总额87.18亿元，开工建设农业农村重大项目99个，总投资150.91亿元。二是推进乡村宜居宜业。推动实现镇村公交全覆盖，在全省范围内率先进入城乡公交一体化方阵，连续3年被评为5A级。深入推进保障性安居工程，棚户区（城中村）及农村危房改造任务全部完成，启动镇江市农村住房条件改善专项行动，计划到2026年底前基本完成农房改造改善。在全省率先印发《深化农村公共基础设施管护体制改革行动方案》，并在全国首创农村公共基础设施管护一体化平台，相关工作经验得到《人民日报》头版报道。三是助力农民富裕富足。认真贯彻《镇江市富民强村帮促行动“六个一”挂钩帮促方案》，对全市98个村集体稳定性收入120万元以下的经济相对薄弱村开展帮促，通过物业经济、融合经济、“飞地”经济等六种发展路径，持续壮大新型农村集体经济。