在“双碳”战略目标引领下，常州市财政局抢抓新能源汽车爆发式发展风口，坚持市场主导和政府扶持相结合、推广应用与产业发展相结合，找准产业发展的最佳发力点，围绕“产、销、用”三个环节靶向施策发力，赋能常州新能源汽车产业乘势而起，在产业新赛道上跑出“常州速度”。2022年上半年，常州新能源汽车产业集群产值超1100亿元，同比增长超30%；新能源汽车整车产销量突破11.8万辆，位列全省第一，占全省新能源汽车整车产量的比重达53%。
一、供给端发力助推产业破题起势
一是综合施策支持新能源汽车产业链企业加快“智改数转”和创新协同发展，助力构建自主可控、高效协同的产业链生态。对新能源汽车及汽车核心零部件产业重大项目，技改投入奖励标准翻倍至12%，单个项目最高奖励1000万元，2021-2022年累计兑现技改奖励资金2.09亿元，间接拉动企业技改投资33.25亿元。二是通过政府采购遴选优秀服务商为重庆理想汽车有限公司常州分公司、万帮数字能源股份有限公司等新能源汽车产业链企业施行“智改数转”免费诊断，以数字赋能提升产业韧性。三是加快产业关键核心技术攻关，推行“企业出题、政府立题、全球创新资源协同破题”的全链条“揭榜挂帅”科技攻关运行机制，促进创新资源供需精准对接，2022年征集企业需求形成新能源汽车产业“创新榜单”5项，张榜总额1700万元。四是推进高能级创新平台建设，统筹省市资金4100万元持续支持全省新能源领域唯一省级制造业创新中心——江苏省新能源汽车能源与信息创新中心建设，助力创新中心突破行业共性关键技术，加快实现科技成果转化应用，全面提升新能源汽车产业链核心竞争力。
二、需求端发力释放市场消费潜能
为有效激活消费动能、夯实消费基础，形成增长强大动力，自2014年常州市列入全国新能源汽车推广应用试点城市以来，部、省、市各级财政已累计下达新能源汽车推广应用车辆购置补助资金近14亿元。为助力新能源汽车企业应对疫情新变化新冲击，2022年市级财政新设1000万元市级新能源汽车购置补贴资金，靶向施策刺激消费扩大内需，对个人消费者购买符合条件的新能源汽车，按照购车价格的3%给予最高1万元/台补贴。为提升政策执行兑现效率，采取“网申捷享”“直达快享”方式，依托线上申报平台实现“数字支付”，确保政策红包“精准落袋”至1543辆新能源汽车消费者，拉动新能源汽车消费共计3.38亿元。加快推进新能源汽车在公共交通领域的推广应用，市、区财政安排新能源公交车辆购置经费，目前购置公交车辆中新能源车占比100%。
三、使用端发力提升应用配套能力
一是统筹使用部省级充电基础设施建设补贴资金8900余万元，聚焦支持充电基础设施建设，助力新能源汽车推广应用突破最后一公里。对经省认定的公共服务领域充电设施建设运营单位，当年建设完成并投入运行的充电设施，按充电桩类型和充电功率分别给予直流、交流充电桩每千瓦最高600元、300元补助，单个充电站或充电桩群补助总额最高150万元。截至今年6月底，全市累计建设公共充电桩7657根；今年上半年，全市公共充电桩累计充电量4175万千瓦时，同比增长58%，已逐步形成充电服务的规模效应。二是安排平台建设维护费用，支持常州市新能源汽车及充电设施监测平台建设，接入新能源汽车、充电设施运营商、充电站、充电桩等，实时监控新能源汽车和充电基础设施运行情况，做好高效运行保障工作。三是依托“常州行”出行平台，支持打造全市电动汽车充电一站式服务平台——“常电通”，集聚国网常州电动、万帮星星充电等主流运营商资源，实现寻桩导航、资费查询、一键充电、快捷支付等功能，为电动汽车车主的日常充电需求提供高效便捷服务。
四、资金端发力增强金融有效供给
近年来，常州市充分发挥政府产业投资基金引导作用，撬动更多的资源投入到新能源汽车产业链领域。截至目前，已有效引导社会资本共同支持新能源汽车产业链企业12家，培育了蜂巢能源、易控电子等优质企业。其中，通过引荐国家先进制造业基金领投及组建专项基金直投的方式，累计投资蜂巢能源超17亿元，同时撬动百亿级社会资本，带动常州动力电池企业强势领跑。2022年上半年，蜂巢能源、时代新能源、时代上汽等动力电池龙头企业产值增长均超五成，全市动力电池产能已占据全国三分之一。此外，产业投资基金参股新设3支总规模70亿元的绿色低碳领域子基金——瑞良基金、IDG基金、国电投基金，进一步加大对常州新能源汽车上下游产业链项目的投资力度，助力产业补链强链延链稳链。