近日，《如皋市财政专项资金管理办法》制定出台，以提升专项资金使用管理绩效性和规范性为主线，在制度层面保障用好、管好专项资金。
一是规范专项资金定义范围。明确专项资金为推动我市经济社会各项事业发展，经市政府批准，由市级财政通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的、在一定时期内具有专门用途的资金，不包括单位正常运转及履行日常职能所需的业务经费。
二是规定专项资金设立原则。财政专项资金应当按照法律、法规、规章或者市有关规定设立，符合公共财政投入方向，重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求，绩效管理应贯穿专项资金的设立、调整和撤销全过程，不得重复设立绩效目标相近或者资金用途类似的财政专项资金。
三是规范专项资金使用执行。明确了专项资金统一纳入预算管理，并按照国库集中支付管理有关规定拨付。专项资金应当专款专用，量入为出，注重发挥引导和杠杆作用。同一项目符合省、市多项政策的，按照就高不重复原则执行。
四是规范专项资金绩效管理。要求专项资金纳入预算绩效管理范围后，市财政局和业务主管部门应当加强专项资金预算绩效管理，建立绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价和绩效管理成果应用等全过程预算绩效管理体系。