溧水区财政局紧紧围绕预算和绩效一体化管理，推动部门预算与绩效目标同步编制、同步审核、同步下达、同步公开，以预算绩效管理提质扩围为契机，引入全生命周期管理理念，积极探索政府投资项目绩效管理评价新路径，不断提高政府资金运作效率，推动发挥投资关键作用。
一、健全体制机制，夯实改革基础。强化绩效管理顶层设计，印发《溧水区绩效评价委员会组建方案（试行）》，拟定《溧水区关于落实全面绩效管理工作的实施意见》，明确改革目标任务、实施路径和工作流程。构筑横向覆盖的责任体系。成立区绩效评价委员会，由区党政主要领导任双主任，成员涵盖主要政府单位（部门）和镇街、国企负责人，高位组织领导绩效评价工作。成立绩效办，组建部门工作和重点评价两套专班，构建“部门自评全覆盖”和“重点项目重点评”双线评价体系，常态化落细落实预算绩效管理责任。拧紧纵向拓展的管理链条。建立健全“编制有目标、执行有监控、完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程绩效管理运行机制。制定各阶段绩效评价具体操作规程，事前绩效评估突出主管部门审核必要性，注重新增项目事前评估，强调前评估结果的有效应用；绩效目标管理规范绩效目标初审、复审和批复与预算编制的同步性；绩效运行监控明确部门自监控与财政重点监控相结合；绩效评价管理强调开展绩效评价工作操作规程，注重绩效评价质量，确保绩效评价结果应用性和结果公开规范性。建立规范有效的指标体系。按照共性指标与个性指标相结合的原则，设置全面反映决策、管理过程、产出和效益的指标体系，优先选取最具代表性、最能直接反映产出和效益的核心指标，指标权重根据各项指标在评价体系中的重要程度确定，确保指标内涵明确、具体、可衡量，数据及佐证材料可采集、可获得。
二、完善管理链条，抓实流程管理。强化绩效闭环管理，首创政府投资项目全生命周期绩效管理，从加强“事前”绩效监管、优化“事中”绩效整改、着力“事后”绩效评价三个维度着手，搭建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。扎牢事前关口。持续推进政府投资项目事前绩效评估，要求各部门、各国有企业对新增项目进行事前绩效评估。将项目评估结果直接作为发改委项目储备和当年度政府资金安排的主要依据，作为以后年度该项目资金安排的重要参考，并将相关绩效目标设置作为发改委年度项目计划安排的前置条件。管紧事中监控。积极探索重点项目事中绩效监控。在做好重点项目事后绩效评价的基础上，注重将关口前移，建立重大政策、项目绩效运行监控机制，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，每半年开展一次整体运行及政策、项目绩效运行监控，按要求在系统中填报绩效目标阶段完成情况，诊断结果分析偏差原因，对于发现的问题及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现，对存在严重问题的政策、项目暂缓或停止拨款，督促及时整改落实，规范资金和项目管理工作，发挥公共资金最大效益，促进绩效目标最终实现。做实绩效评价。建立“单位全面自评+部门重点评价＋财政重点评价”机制，对项目支出全面开展自评，进一步加大部门和财政重点评价力度。明确指标体系和评价方法的基础上，评价工作组通过现场勘查、文献研究、座谈研讨、数据收集、个人访谈、问卷调查等方式，对有关情况进行调查、核实，对有关问题作进一步了解，收集绩效评价所需信息内容，对项目和政策设立、管理、效果、效益、存在问题进行全面分析、客观评价。
三、积极探索创新，丰富改革内涵。加大改革力度，创新改革举措，集中力量破解改革难点、痛点和堵点，探索出一条政府投资项目绩效管理的“溧水之路”。拓展绩效管理覆盖领域。建立健全溧水区政府投资项目全生命周期绩效管理的总体思路、实施路径和远期愿景。建立政府投资项目绩效管理平台，持续延长绩效管理链条，推动绩效管理覆盖领域由一般公共预算扩大到政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算等“四本预算”，并向上级转移支付、地方政府债券资金、政府采购和政府购买服务及政府投资等多领域进一步扩围，全方位落实政府资金绩效管理。探索绩效评价新模式。创新“共享专家”模式，建立绩效评价智库，采取“机构+专家”的方式开展绩效评价，实现第三方机构与专家优势互补，灵活运用专家资源，降低绩效评审成本，提高绩效评价结果客观性、科学性和公正性。创新采用第三方机构+线上专家评审会的形式，通过连线委托机构和各地评审专家实现线上互联与实时沟通，针对专家评审提出合理化建议优化项目实施方案，进一步有效防范投资风险，增强资金的使用效益。今年，组织召开36场线上专家评审会，涉及资金90多亿元。强化绩效评价结果应用。严格执行《溧水区绩效评价结果运用办法（试行）》，强化绩效管理在财政预算及政府投资管理中的刚性约束，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制，切实做到“花钱必问效、低效必问责”。将绩效评价结果纳入各部门各国有企业绩效和干部政绩考核体系，全面强化预算绩效和政府绩效考核的联动机制，充分发挥绩效指挥棒作用，绩效评价约束力明显加强。