为贯彻中央深化政府采购制度改革决策部署，落实好政府带头过“紧日子”长效机制，常州市财政局坚持以创新理念引领政采发展，以厉行节约提升政采绩效，对采购人需求、资产管理模式、货物和服务特点科学归类分析“量体裁衣”，立足“研究成熟一个、试点推广一个”原则，初步建立起以 “办公用品、物业服务集中带量采购，食堂食材、后勤服务集中统一采购，医用耗材、建筑材料联合采购”三大模式为核心大宗货物集中采购“常州样板”。
（一）推动集中带量采购常态化。对用量较大、采购频繁、型号统一、管理规范程度优的办公用品及物业服务等领域，采用集中带量采购模式。搭建“常州阳光直采”平台，推进通用办公用品“线上交易、线下支付、平台监管”,全市所有党政机关事业单位统一在平台比价优选、下单采买；财政部门可利用大数据，对商品上架、价格维护、售后服务、信用评价等各环节实施有效监管。2020年7月以来，全市已有819家预算单位通过平台采购办公纸张2300余笔，70gA3打印纸和70gA4打印纸的价格降幅超20 %。对物业服务，按照经济适度原则，明确市级党政机关使用财政性资金购买的20万元至500万元物业服务，按定点采购模式，实行统一管理要求、统一采购流程、统一物业服务各工种最高限价、统一发布供应商信息、统一合同管理，并建立市级党政机关物业服务统一履约考评登记备案制度。
（二）打造集中统一采购集约化。对管理模式统一、需求统一、标准统一的食堂食材和后勤服务等领域，采用集中统一采购模式。常州于全省率先开展市级党政机关事业单位食堂食材集中统一采购工作，开发统一食材集中采购管理平台，实现“统一管理模式、统一品质标准、统一采购招标、统一信息发布、统一交易方式、统一监督管理”，实行供应商动态管理与食材周期竞价管理，体现质优价、全流程留痕可追溯，守牢“食品安全门”。同时，在该平台嵌入端口可直达扶贫平台国家“扶贫832”平台及江苏政府采购网上商城专区，采购贫困地区和江苏省经济薄弱地区农副产品，支持消费扶贫。自2020年9月推行以来，纳入的食堂采购金额724.5万元，节支率达15%。
（三）探索采购人联合采购扩大化。对集采起点金额以下、有相同需求的医用耗材、政府投资项目大宗建筑材料等领域，探索建立采购人联合采购模式。目前，常州已率先在江苏省内试行跨区域联合采购。联合连云港、扬州、镇江二级以上公立医院，组成医用耗材带量跨地区采购联盟。对国有企业建设项目中使用的建筑“三材”（钢材、混凝土和木材）进行带量采购试点，积极探索国有企业联合采购方式及途径。
（四）创新集采“双擎制”运管绩效。以“互联网+政府采购”深度融合，实现集中采购活动全流程电子化，对集中统一和带量采购的货物，预算单位不再单独制作招标文件和开展政府采购招标活动，极大降低政府采购流程时间与相关成本。采购过程公开透明、采购数据实时查看，通过对预算单位、供应商等大数据分析比对，规范政府采购行为，完善绩效评价监管，促进全流程高效运行和科学管理。以“标准建设+制度约束”协同发力，建立大宗货物采购管理制度体系，严格执行集中统一采购管理办法、集中统一采购目录、管理平台操作办法、供应商履约考评管理办法等制度规范，实现采购管理制度化、标准化、集约化、信息化、规范化，从源头上防控采购领域腐败风险，持续提升大监管水平。