今年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中提出，大力实施乡村振兴战略，科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。
“农业强不强、农村美不美、农民富不富，可不要小看乡镇财政所，围绕乡村振兴战略，财政部门的小触角也能做出大文章。”近日，记者在苏州采访时，苏州市财政局基层财政管理处处长王勇表示，乡镇财政部门作为国家财政体系的重要组成部分，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。乡镇财政部门立足农村基层，实施乡村振兴战略有着天然优势，更加责无旁贷。近年来，苏州乡镇财政所强化资金保障力度，积极用好用足各项财政政策，拓宽资金渠道，为乡村振兴不断赋予新动能。
“多亏了财政部门从中协调，惠农的资金用在了点子上。”
“游一游园博、住一住民宿、泡一泡温泉、品一品湖鲜、走一走5公里生态步道、来一杯森林咖啡，这是临湖镇的经典游览路线。”苏州市吴中区临湖镇镇长徐敏介绍说，沿太湖的生态资源就是临湖镇的金山银山。保护生态环境，发展生态经济，也一直是临湖镇的亮点。在财政部门的支持下，临湖镇通过村村抱团、资源互补、错位发展、先进带后进的思维，富民项目进行联动，乡村发展的能量越聚越大。2017年，临湖镇村级集体资产达15.8亿元，村级集体总收入1.62亿，农民人均收入33530元。
“村里投资3000万元打造‘森林的秘密’主题度假村，每年回报率为15%，入住率常年100%。今年我们还对‘人民公社主题公园’项目进行升级，打造红色教育基地，安排新农村建设带头人、专职教师授课，今年7月正式开讲。” 说起近年来临湖镇灵湖村的发展势头，灵湖村党总支书记沈卫东一下打开了话匣子。在财政部门的支持下，临湖镇灵湖村、采莲村、前塘村，这三个村子走出了一条抱团发展的新路子。2015年起，灵湖村与同镇的采莲村、前塘村结成了一个村际发展共同体，探索一条“抱团、共享、互补”的集体经济发展道路，实现了经济薄弱村到经济较强村的逆袭，成为各地争相取经的样本。灵湖村级稳定收入由2013年的不足200万元增长到2017年的870万元，预计今年村级稳定收入将突破1000万元。
几年之前的灵湖村虽然是集体经济薄弱村，但账面上并非没有资金，历年来上级拨下来的生态补偿款、农业补贴款和扶贫资金加起来有几百万元，但村子位于生态保护区内，不能进行工业投资，怎么才能将账上的财政资金高效运转起来？“多亏了财政部门从中协调，惠农的资金用在了点子上。”沈卫东说，2015年3月，采莲村、灵湖村和前塘村共同出资成立了苏州众村联合投资发展有限公司。公司的第一个投资项目是一处建筑面积7000平方米的厂房，收购价1200万元，除了自有资金之外，有三分之一来自于财政资金，收购完成后，当年就产生了80万元的租金收入。尝到甜头后，同年6月，众村公司又投资4000万元，收购了一个建筑面积3万多平方米的厂房。沈卫东说，投资这个项目的部分资金来源于财政贴息贷款，财务成本只有4%，厂房出租回报率有8%，就靠这一个项目，当年灵湖村就甩掉了贫困帽子。
“基层财政部门不仅要为乡村振兴打CALL，更要做好村财的‘大管家’。”
苏州市吴中区财政局临湖分局局长陆健勇告诉记者，为规范资金运行，确保专款专用，完善资金申报、审核、立项、分配、拨付、实施、使用、管理、检查、验收、绩效评估等操作规程，临湖镇通过村级行政性账务实行“村级集体资金镇财政分局管理”、村级经营性账务实行“村财镇规”、工程项目全部纳入“临湖镇项目管理系统”等方式方法，严禁惠农资金挪用、变更用途、违规划转、违反规定支出等行为，确保惠农资金专款专用。同时，这些举措也是为了更全面、更系统地了解、掌握村经营性经济组织在资产负债、经济运行和合同执行等方面的情况，从而更科学地监督、管理、服务村级财务。