为提高全市各部门对PPP模式的理解和运用能力,提高项目组织实施能力和监督管理水平,近日,无锡市PPP工作领导小组办公室举办全市PPP业务培训。市PPP工作领导小组成员单位、市级部分行业主管部门、部分市属国有企业和各市(县)、区财政、发改等部门业务负责人共计100人左右参加培训。
培训伊始,领导小组办公室首先作动员讲话。讲话指出,今年出台的财政部50号、87号、92号等文件以及省财政厅92号文件的各项规定都是为从源头上规范PPP工作,是对短期内一些错误认识和违规行为的修正。组织本次培训是为加快国家顶层设计的改革部署在我市更好地贯彻落实,因此要高度重视PPP工作,要统一对PPP发展形势和发展方向的认识。
培训进一步明确了我市PPP项目安排和规范化运作的相关要求,并在工作机制、能力建设、信息公开等方面作了具体布置。培训要求,各地区各部门要聚焦好几个工作发力点:一是梳理一批PPP项目,优先选择“两个强制”项目以及有现金流或使用者付费项目;二是坚持做规范PPP项目,要严控“红线”,强化财政承受能力论证10%“红线”的硬性约束,要守住“底线”,严禁各类借PPP变相举债的行为,未纳入省PPP项目库的项目不得冠以PPP项目名称,要明确“界限”,对于不属于公共服务的纯商业化项目,以及仅涉及建设、无运营内容的纯工程项目,不能任由其打着PPP旗号“混淆视听”;三是落实PPP工作的上下联动、定期报告、督查机制和考核机制。
本次培训邀请了上海锦天城律师事务所合伙人刘飞律师、中国国际经济咨询公司PPP事业部副总裁田鹏先生和唐宪伟先生为大家授课。他们为大家讲授了PPP最新政策及项目运作法律实务解析、PPP模式梳理及案例解析、PPP项目操作流程、物有所值评价方法及在PPP项目中的实际运用等内容。本次培训时间紧凑、内容丰富,为今后操作PPP项目拓宽了视野,创新了思路。