一是政策性担保全覆盖。通过政策性担保公司，帮助企业获得信贷资金。为了满足各类中小企业不同的融资需求，市县联动，建设覆盖全市的政策性担保体系。目前，各县（市、区）都已建立财政担保公司，其中市区共有4家政策性担保公司。市财政担保公司将注册资本由3亿元增加到5亿元，成为苏北地区最大的财政担保机构，单户担保能力达5000万元。
二是简化担保程序，降低担保费率。目前免收10%保证金,担保费率仅为0.8%，全省收费最低。截止目前，在保余额12.04亿元，共为68户企业提供担保96笔，完成担保总额12.45亿元，同比增长71%。解决了近1000人的就业岗位,过桥性资金显成效。
三是建立财政应急过桥资金，为企业解决还贷之急。市区设立了规模为8.8亿元的应急过桥资金，为企业到期贷款提供过桥服务。市财政设立了5亿元应急过桥资金，3天内免费服务，20天内按原贷款利率计收资金使用费。目前，市财政局已与市区18家银行签订过桥资金合作协议。
四是设立小额担保贷款基金，助力下岗失业人员再就业。就业困难人员、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、登记失业的大中专（技）毕业生和进城创业的被征地农民等最高可获得5万元贷款，贷款执行基准利率，财政还对按期还款的进行贴息。