一、项目背景
昆山市将构建以“市域轨道+有轨电车”为主体的公共交通网络，除将苏州市域轨道S1线调整为沿前进路地下敷设并接入太仓市，在昆山境内运营里程约为27公里，承担昆山中心城区东西向的轨道交通骨架功能外，规划新建现代有轨电车。有轨电车总规划8条线路，线网规模为242.8公里，衔接全市所有的客运枢纽、公共服务区、重要城市发展组团、旅游景区等，将承担昆山公共交通的骨干功能。
二、项目概况
（一）首期线网规模
经综合比选，首期拟选取其中需求相对迫切的5条线路开工建设，为中心城区的4条线路及连接花桥与周庄的1条旅游线路组成，线路总长107.4km，总投资预计183.77亿元。预计2015年下半年可开工，总工期约2.5年。
（二）供电方式
该有轨电车供电方式包括传统接触网和无接触网方案。传统接触网技术最为成熟，运营可靠；无接触网方案包括车载储能和第三轨供电。考虑到传统接触网架空网对城市景观的影响以及一些新城管线电缆几乎全部入地，初步考虑，昆山市中环以内以及景区的核心区域以无接触网方案为主。至于是采取第三轨还是储能装置，在后续研究中，确定具体方案。
（三）建设模式
本项目拟采用PPP模式，可消除费用的超支，与传统的融资模式相比，PPP项目平均为政府部门节约17%的费用；有利于减轻财政负担；使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用；全程风险分担，降低了融资难度。拟由市级专业建设单位（如市轨道公司）或成立有轨电车有限公司实施建设和运营管理，并纳入有经验的国内外运营管理公司参与运营。