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张家港市金港镇财政所扎实开展苏州市乡镇财政示范点创建

发布日期: 2014-09-29   17:03   信息来源: 江苏经济报 字号:[ ]

  今年以来,张家港市金港镇财政所紧紧围绕上级要求,积极举措,强化落实,以创建苏州市乡镇财政示范点工作为抓手,进一步巩固“省级规范化财政所”创建成果,落实长效机制,规范完善各项财政基础管理;创新工作理念,全力落实财政综合改革措施;深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步改进和提升服务水平,塑造乡镇财政良好窗口形象,取得了较明显的成效。

  一、服务经济发展,夯实财源基础。一是进一步完善税源管控机制,继续巩固和深化区镇部门联合治税模式。不断完善和改进区镇综合治税信息管理制度,定期组织各征收部门的联席会议和专项分析会议,加大税收形势分析会诊的频度与措施部署落实的力度,有力推动了区镇综合治税工作的制度化、规范化、系统化。二是深入基层,定时定点跟踪服务重点企业和税源大户,全力落实市及区镇扶持企业发展的各项财政政策,对辖区内20多家重点、骨干企业跟踪服务到位,调查摸底到位,提前措施到位。将财政扶持企业的政策法规主动上门送到企业并逐一宣传到位。具体做到“三摸清、三改进”。即摸清企业服务需求,改进财政服务措施;摸清企业生产经营及财税政策执行情况,改进财源分析数据基础;摸清企业对财政工作的意见和建议,改进工作方法和工作作风,切实服务好企业。三是牢牢把握城镇化实施过程中财政增收新的增长点。在构筑融资平台发挥融资功能、规范拆迁安置房工程建设项目核算管理、投资评审、票据结算等系统工程中发挥了财政的核心作用。在安置房工程项目清理、清算及强化安置房“两证”办理的过程中加大了工作力度,确保涉及的各项税收及时足额入库。

  二、坚持依法理财,强化基础管理。一是把规范当作工作的基本要求。以《金港镇财政所财政工作手册》为日常管理的操作指南,严格按照手册要求规范操作,执行到位,每月组织联审互查并及时通报,对发现的问题做到及时纠正,举一反三进行规范再教育、再学习。二是把快捷高效当作工作的行为方式。优化岗位配置和操作流程,努力提高工作效率。服务大厅前台、后台分工明确,职责分明,配合默契,相互协作,以最快捷高效的方式服务群众;内部条线既注重分工,又组织协调,工作环节既相互监督,又配合流畅。三是把群众满意当作工作的追求目标。力求做到群众满意、上级满意。进一步增强服务意识,改进服务态度,来客主动让座、一杯热茶、一个微笑,让来办事的群众感受到温馨和诚恳;对服务流程进行公示,主动引导办事群众;设立电子服务反馈评价系统,让办事群众时时监督工作质量。四是把严格督查当作工作的有效保障。严格考核,督查到位。结合区镇季度考核及财政所工作考核细则,定时不定时组织工作考核和督查,确保所有人员工作力度到位。

  三、提升创新能力,突出特色亮点。一是全过程参与拆迁安置工作,结算服务细致到位。镇财政组建了拆迁安置结算组,设立了拆迁安置结算大厅,抽调近10名骨干工作人员,全程跟踪区镇所有拆迁安置项目,由镇财政所副所长兼任镇拆迁安置办副主任,具体负责审核把关。从事前阶段的基础资料调查摸底、丈量登记评估、原始数据汇总核对(资料保管),制作公示表对外公示、拆迁安置政策培训、拆迁协议制作、核对等六个环节;到事中阶段的协议签订、协议审核、上报数据录入、资金初步结算(房屋拆除核准)、安置分房结算、过渡费分期结算及最终结算等六个环节;再到事后阶段的与委托单位的资金结算,与拆迁公司、拆房公司、评估公司的业务结算,与所在村进行包干经费、工作经费结算、拆迁安置资料的整理移交归档。安置房“二证”办理,安置房成本核算、收支清算等六个环节。结算组人员全程参与,形成系统的一条龙服务,确保了整个拆迁安置过程公开、公平、公正,又保证了拆迁安置资金专款专用及资金安全。二是将拆迁安置社区等纯社区作为一级预算单位,运行经费全额纳入财政预算管理。实行二上二下的财政预算编制程序,明确定额标准,人员经费按实际,公用经费按照社区规模综合核定,设备经费按审批购置,对水电、维修经费设专项。社区经费账单独核算,并纳入镇财政集中支付平台,严格按照镇财政集中支付的审批流程和结报要求进行经费报支,确保社区经费支出合理规范、社区运行顺畅。三是镇级行政事业单位固定资产实施“三化管理”。管理网格化。每个镇级行政事业单位及全额拨款社区配备一名资产管理员,明确岗位职责,要求做好台账登记并定期自我清查,确保资产账实相符。镇财政所配备资产专管员岗位,负责督促指导,使管理横向到边、纵向到底。审批流程化。对资产配置、登记、清查、处置和报废,设置清晰流程,并上墙公示。进一步简化流程,一律按照申请、审核、审批三个节点设置,让服务提速增效。资产信息化。对资产的增减变动,经支付中心前后台审核后进入账务系统记账及固定资产系统卡片登记。资产专管员审核后进入省国有资产管理网络信息系统登记。同时打印固定资产条形码,交单位粘贴到位。四是践行群众路线,开展“走千家访万户”活动。今年以来,镇财政所充分发挥财政服务基层职能作用,组织10名副股级以上财政干部成立了两个走访小组,前后四个批次赴中德社区和东山村走家访户,通过耐心倾听群众声音、了解真实情况,宣传和解释财政及政府相关政策、征求建议和意见及现场扶贫济困的过程中来查找自身的问题和不足,进一步改进服务和管理方式,融洽干群关系。整个活动共计走访群众20户,整理后得到对区镇、所在村及财政的建议和意见共计16条,需要帮助解决困难的群众有8户,涉及对镇、村的建议和意见及时反馈、汇报。对财政及拆迁安置结算的建议和意见,认真听取并及时制定整改措施,扎实整改到位。对有生活困难的群众,每个财政干部个人共计捐助了3000元现金,并承诺将困难群众的情况及时上报,进一步研究扶助办法。同时,镇财政已将每年的4月份定为走访月,10月定为回访月,以每年走访、回访20-50户农户为标准,每户入户时间不低于1小时,不搞形式主义,做到对走访反馈的问题件件有回音,确保走访活动取得长效。