城乡一体化建设是统筹城乡发展、建设新农村的重要途径。吴江市在财力紧张的情况下,千方百计调用、筹集资金为城乡一体化建设推波助澜!
财政补贴方向聚焦当前热点
今年,吴江市财政局在延续与落实往年引导新农村发展的助推政策的基础上,进一步加大财政支持力度,不仅新增受惠面,而且加大资金的投入,推动吴江城乡一体化建设进程。
据介绍,今年吴江市级财政部门总计将投入近亿元支持城乡一体化建设。在财政补贴项目上坚持突出重点,包括对农村居民集中居住重点启动点的基础设施建设实行财政补助;对各镇(区)城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦实行财政补助;对各镇(区)在城乡建设用地增减挂钩项目中推进安置公寓房建设实行财政补助;对城乡一体化改革中,吴江的三个先导区实行财政补助,同时还包括延续往年的两项老政策。今年,吴江在城乡一体化建设上的财政补贴主要涉及六个方面。
新农村建设、种粮补贴落实到位
新农村建设补贴与种粮补贴是延续了往年助推农村建设的老政策。
今年,吴江市初步预算对新农村建设的补贴将超过1000万元。其中包括示范村、重点村的建设及老村改造三个方面。从2006年开始,吴江每年都申报一批新农村示范点,截至2009年,4年时间内已成功申报示范点67个,今年,第五批新农村示范点正在申报过程中,共有11个村。
种粮补贴,是指对土地股份合作社种粮面积实行财政补贴,该补贴需要同时满足三个条件,首先,入股土地必须从事粮食生产,其次整村建立的土地股份合作社必须是行政村内所有可以耕作经营的农户承包土地全部入股,最后入股土地必须做到生产规模化、集约化和机械化。目前,吴江入股土地共有23万亩,其中符合申请补贴的种粮面积为50000余亩。吴江市财政将按每亩200元的标准实行种粮补贴,今年,财政预计将投入1000多万元用于种粮补贴。
新增补助项目助益城乡一体建设
对农村居民集中居住重点启动点的基础设施建设实行财政补助。为促进各镇(区)有序推进农村居民集中居住点建设,改善农村集居点设施条件,增强集居点接纳点外农户搬迁集聚的能力,市里对农村居民集中居住重点启动点的基础设施建设给予一定的财政补助,补助资金主要用于农村集居点基础设施建设。
对各镇(区)城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦实行财政补助。吴江各镇(区)只要符合纳入城乡建设用地增减挂钩项目“拆旧区”范围,经整理复垦可等量置换城镇建设用地的土地,包括农户搬迁后所腾出的,连片规模达到5亩以上,经申报批准列入挂钩项目的土地,均可获得补贴。
对各镇(区)在城乡建设用地增减挂钩项目中推进安置公寓房建设实行财政补助。可申请该类补贴的公寓房为因组织实施城乡建设用地增减挂钩项目,为安置挂钩项目“拆旧区”内动迁农户而建设的城镇公寓房,包括“万顷良田”建设工程和市级以上农业园区建设工程所涉及的动迁农户安置公寓房。今年此项补贴预计在2000万元左右。目前,吴江在建的安置公寓房约70多万平方米,预计到年底将达到100多万平方米。
优先支持先导区建设
吴江有横扇、同里、震泽三个先导区,每个区都有属于自己的一个有特色的点,从特色点开始先行先试,其中横扇镇的太湖绿洲、科技农业示范园,同里镇的北联村,震泽镇的安置公寓房,吴江市将对三个先导区镇作一定的财政支持,以确保先试先行的有序进行,充分调动乡镇城乡一体化建设的积极性。