为保障县域经济社会高质量发展，泗阳县财政局以深化零基预算改革、全面推进财政科学管理试点为统领，持续落实“过紧日子”要求，着重从五个方面全面开展2026年预算编制工作。
一是落实零基预算改革。召开财政预算编制会议，宣讲零基预算改革政策重点，打破预算安排和资金分配的基数依赖，所有预算支出均以零为基点。以大财政理念为基础，坚持“先有政策、再有项目、后有预算”，所有支出项目必须符合上级政策导向和县委、县政府决策部署，解决财政资金分配的固化问题，使预算编制更加灵活、科学，为重大战略和重点任务提供精准保障。
二是健全支出标准体系。印发县级预算支出标准体系建设工作方案，初步搭建起人员类、运转类和特定目标类项目的支出标准体系框架。人员类支出根据定员定额每年重新核算，项目支出根据标准科学测算，逐步实现预算从“控盘子”向“控标准”转变，推进标准管理与预算管理、资产管理、绩效管理的有机融合。同时进一步细化项目支出标准，建立通用标准、专用标准动态调整机制，完善支出标准应用，强化标准刚性约束。
三是加强预算资源统筹。在部门预算中完整反映非税收入、事业单位经营收入、其他收入等各类收入；加强上级资金与本级资金、预算资金和债券资金、结转结余与当年预算、财政资金与自有资金的统筹，高效保障资金供给。继续加大存量资金盘活力度，完善结余资金收回使用机制，强化对新增资产必要性审核，完善新增资产配置和存量资产挂钩机制。
四是深化预算绩效管理。坚持预算和绩效管理一体化，健全预算绩效管理制度体系，聚焦预算绩效管理事前到事后全过程提质，做强事前绩效评估、做严绩效运行监控、做优事后绩效评价。完善县级成本预算绩效分析管理机制，把涉及的相关项目纳入全成本预算绩效管理范围。探索绩效标准与支出标准和预算分配相对应，为相同类型项目预算安排提供参考，切实发挥财政绩效对政府决策的参谋助手作用。
五是严格财经纪律执行。要求各部门和单位严格执行财经纪律，严禁将应该由部门、单位自身直接履职的事项以及无法律法规强制要求的课题研究、规划编制等项目，采取购买服务或委托第三方的方式实施。不得以政府购买服务名义变相用工。严控新增政府投资工程项目，优先考虑在建项目及以前年度已通过财政承受能力论证拟于2026年开工的新建项目。严禁将公益性项目交由平台公司举债实施；严禁从国有企业借款使用；严禁违规对外担保。