《江苏省就业补助资金管理办法》政策解读

近日，省财政厅会同省人力资源社会保障厅印发了《江苏省就业补助资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。现作如下政策解读：

一、出台背景

《管理办法》的修订主要有以下两方面背景：一是2023年12月，财政部、人力资源社会保障部修订印发《就业补助资金管理办法》（财社〔2023〕181号），要求省级财政、人力资源社会保障部门根据当地实际情况，依照新修订办法制定就业补助资金管理和使用的具体实施办法。二是我省原办法中部分补贴项目、补贴对象、补贴标准、支出范围需要优化调整，管理职责、绩效管理、监督检查等内容需要进一步明确和细化。

二、制定依据

《管理办法》主要依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国就业促进法》《财政部 人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2023〕181号）和省委、省政府有关文件规定制定。

三、主要内容

《管理办法》共6章38条，主要包括：总则、管理职责、资金支持范围与方式、资金分配与使用、绩效管理与监督检查和附则。具体内容如下：

（一）总则。共3条，明确了修订本办法的目的、依据，就业补助资金定义及就业补助资金管理应遵循的原则。

（二）管理职责。共5条，明确了省市县财政、人社部门，专项资金使用单位或个人的主要职责和义务。

（三）资金支持范围与方式。共14条，明确了就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。对个人和单位的补贴资金用于职业培训补贴、职业技能评价补贴、就业见习补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、一次性求职补贴及其他支出；公共就业服务能力建设补助资金用于就业创业服务补助和高技能人才培养补助及其他支出。本章在资金支持范围，补贴享受对象范围，补贴标准、补贴期限和补贴次数，支出用途限制性条款等方面进行完善。

（四）资金分配与使用。共9条，主要明确了资金分配方式、分配因素、分配权重、资金下达方式等；明确了资金申请、信息化管理、预算管理、信息公开、风险防控等内容。

（五）绩效管理与监督检查。共4条，主要明确全面实施预算绩效管理要求，将绩效管理结果作为完善政策、调整预算和改进管理的重要依据，强化专项资金日常监督和重点监督，建立就业补助“谁使用、谁负责”的责任追究机制。

（六）附则。共3条，各地财政、人力资源社会保障部门应根据本办法结合当地实际制定具体实施办法或操作细则，规定本办法自2025年5月22日起施行，有效期至2026年12月31日。