为深入推进公车改革，苏州市财政局通过明确权责、清单管理、数字赋能等措施，会同苏州市机关事务管理局，构建起“权责清晰、标准统一、运转高效、监管智能”的现代化公务用车管理体系，形成一套财政资金管理和数据管理的苏州标准和经验。
一是明确权责，构建双控管理模式。根据国家车改总体方案，财政部门负责执法执勤和特种用车管理、机关事务管理部门负责机要和应急车辆管理，单位公车存在多头管理的问题。对此，我市创新建立双控管理机制，明确财政部门“管钱”、机关事务管理部门“管车”，实现从分类分头管理转变为分环节共同管理。在购车流程方面，形成机关事务管理部门控计划、财政部门控预算的“计划先行、预算跟进、购车审批”三阶段管控模式。
二是清单管理，优化运维管理方式。健全公务出行租车制度，建立公务出行租车正负面清单，通过“开前门、堵后门”，限定公务出行车辆租赁标准和范围，解决重大抢险救灾、外事接待、大型活动、联合调查检查等5种特殊出行需求，有效规范公务出行车辆租赁行为。打造定点服务管理模式，实施加油、维修、保险及车辆租赁“3+1”定点管理模式，严格筛选定点服务商，强化日常监管，保证服务质量。
三是精细保障，采用一车一费管理。为解决公车运维经费定额管理与各单位实际用车频率不符的问题，在完善公车运维经费预算定额的基础上，实行总额集中管理。统一收回各单位公车运维经费定额预算，重新测算后集中安排在机关事务管理部门，实现用钱、用车分离，“一车一费”审批，全面压降运维预算。同时，设置加油“子母卡”机制，“母卡”由市机关事务管理局统一管理，用车单位持“子卡”加油，经费按预设的最高限额自动从“母卡”划转。
四是数字赋能，创新公车管理数字化应用。全国首创公车运维“数币+智能合约”应用生态，依托市级公车管理平台，构筑“车辆无感支付”服务场景，推动公车运维从“人工管理”向“车自主管理”转变，实现“车辆自动识别、资金自主支付、交易即时结算、数据毫秒回流”的全流程“人车分离”目标场景。目前，该模式已率先在公安77个充电桩上试运行成功，下一步将继续推进公车维修、保险等场景试验。