近几年来,如东县财政局积极贯彻落实县委县政府工作要求,充分发挥财政职能作用,统筹各类财政资金资源,加大支出保障力度,优化工作作风质效,向着“打造具有滨海特色的经济带、城镇带、风光带”目标踏浪前行,争当全县向海发展先锋,提高全县向海经济发展水平,为谱写沿海高质量发展如东篇章提供坚实的财政支撑。
一、强化资金保障,推动各项海洋产业发展
作为县“向海发展标志年”工作推进单位之一,财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,树立“全县都是沿海、沿海更要向海”思维,立足全局,做好经费保障工作。一是明确责任分工。根据《2022全县“向海发展标志年”实施方案》文件精神,明确相关科室职责,细化分解任务,落实主体责任,确保有序推进。二是统筹应对资金需求。科学安排资金,将有限的财政资金用在刀刃上,发挥最大效益。2020-2021 年度安排债券资金4.98亿元,用于港口建设、配套服务、景观绿化等,推动重大产业项目落地生根,统筹工业转型、科技创新发展等各类专项资金向海洋产业倾斜,推进沿海景观带建设,支持打造“水清、岸净、景美”的宜居城市。
二、拓宽资金渠道,做好资金统筹工作
近来年,如东县经济社会各方面均取得了一定的进展与突破,但受制于宏观经济形势动荡、疫情反复等因素,财政收支压力日益加大。对此,财政部门将进一步创新思路,探索建立更加健全、高效的资金筹措机制,一是积极争取上级补助资金。加强与上级部门的对接,强化沟通交流,深入分析研究上级政策资金扶持方向,继续争取海域使用金减免等政策扶持。二是充分利用政府性债券。政府性债券作为稳投资、扩内需、补短板、惠民生的重要手段,是可发展海洋经济的重要财力补充。做好前期项目储备,不断加强对入库项目的动态管理,提高专项债券项目转化率,赢在起跑线上;健全项目审批管理,加快项目审批进度的同时,提高债券申报资料质量。同时,探索建立专项债项目管理常态化机制,确保额度合理、使用合规,切实发挥专项债券资金的最大使用效益。
三、优化日常管理,提高资金使用效益
切实加大对向海发展资金使用情况的监督检查,紧盯关键环节,不断完善管理制度,狠抓资金使用绩效。一是构建全方位的财政监督机制。构建项目使用资金事前、事中、事后监管和内部监督与外部检查全方位的监督机制,进行常态化、经常化、制度化的财政资金检查制度,确保资金使用的规范性、安全性和有效性。二是开展专项资金绩效评价。积极开展各项资金绩效评价工作,优化绩效考评机制,并将评价结果作为以后财政安排资金的依据,充分发挥财政资金四两拨千斤的作用。