近日，常熟市财政局组织召开2022年市级部门预算编制布置会，正式启动2022年市级预算编制工作。
一是围绕“突出两个重点”，规范编制管理，增强预算约束力。张弛有度、错峰安排，立足财政实际承受能力，适度拉长支付时间或是跨年安排项目资金，对集中在年底付款的项目递延至第二年安排预算，强调跨年度平衡。对当年支出进度较低的项目，在次年预算安排时加大压降力度。有保有压，以压促保，优先确保“三保”、市委市政府确定的重点项目等方面的支出，对应足额保障的项目，不留硬缺口；对紧迫性不高、重要性不强或“锦上添花”类的非刚性、非重点项目，视财力情况予以压降安排。
二是围绕“思考两个问题”，加大提质增效，促进预算绩效有机结合。思考要不要做，预算单位要综合考虑我市实际情况和财政承受能力，算好财政投入和产出的经济效益账，部分项目是否可以选择性放弃或以后年度实施。思考怎么做，研究透上级政策文件要求，把握核心思想，注重预算与绩效的有机结合，完善以绩效为核心的预算安排，通过优化现有项目统筹资金安排、创新思路节约财政资金等方式，实现资金使用效益最大化。
三是围绕“处理两大关系”，加强项目库管理，突出主管部门统筹力度。利用一体化项目库对预算项目实施全生命周期管理，建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制，并以此为契机，处理好项目与项目的关系，对项目进行全面清理，根据单位主要职责和事业发展规划设置项目，增强部门和单位对项目支出的统筹能力；处理好主管部门与下属事业单位的关系，将主管部门公用经费统筹模式由定比例统筹调整为定额统筹，具体统筹金额由主管部门及下属事业单位协商确定，促进主管部门统筹考虑本系统各单位之间的差异,在系统内自行平衡。