惠民惠农补贴资金发放关系到广大农民群众的切身利益，关系到农村基层稳定，关系到党和政府形象。为落实好国家惠民惠农补贴政策，确保补贴资金安全及时发放到位，丹阳市财政局拟定具体管理实施方案，坚持问题导向，坚持便民高效，坚持改革创新，切实加强财政补贴资金“一卡通”发放管理工作。
一是向社会公布补贴政策清单。在逐项梳理“一卡通”平台现有惠民惠农补贴项目的基础上，登记造册，清理整合相同或相近补贴项目，向社会公布补贴项目政策清单，并适时动态调整。
二是规范补贴资金发放流程。按照管理权限，对清理后的补贴项目制定补贴资金申报、审核、公示、发放等环节的操作规范，实行补贴资金限时办结制，实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化。
三是打造统一高效的“一卡通”平台。利用省级一体化信息平台建设成果，升级改造“一卡通”平台，实现相关主管部门之间数据共享、大数据核对等功能，明确数据共享内容，保护数据安全，实现跨层级、跨部门、跨业务的协同管理与服务。
四是规范代发金融机构服务。逐步实现以社会保障卡为载体发放补贴资金，新开设补贴账户原则上采用社会保障卡，存量账户逐步过渡为社会保障卡。加强对代发金融机构在资金支付、补贴通知、便捷取款、数据安全等方面的考核，推动其提供高质量服务
五是全面实现“一卡通”发放。制定“一卡通”平台发放惠民惠农补贴资金的操作流程，所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金实现“一张清单管制度”“一个平台管发放”。“一卡通”平台为市级业务主管部门提供补贴项目适时更新服务。
六是依法依规公开补贴信息。依托“一卡通”平台、“互联网+政务服务”建立集中统一的补贴信息公开、查询和投诉举报专栏。市级主管部门和镇级人民政府及其部门利用信息化手段做好补贴信息公开工作。
七是加强日常管理与监督检查。将推进补贴资金“一卡通”管理作为保障和改善民生的重要举措，扎实推进各项工作。补贴项目应进未进“一卡通”平台发放的，由审计部门进行审计监督，强化补贴资金的审核和监管，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题，对于虚报冒领、贪污侵占、骗取补贴、挪用等行为的个人和单位，严肃追究责任并依法依规向社会公开。加强与各类监督的贯通协调，有效形成监管合力，确保补贴政策落地见效。