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徐州市铜山区:财政部来铜调研涉农资金统筹整合情况

发布日期: 2020-09-25   10:00   信息来源: 铜山财政 字号:[ ]

    9月22日,财政部农业农村司副司长许留庆、江苏省财政厅副厅长倪国强一行到铜山调研涉农资金统筹整合情况,举行座谈会听取全区“三农”资金整合与投入,现场参观铜山区现代农业产业示范园,对铜山财政围绕支农资金稳增长、农业产业促发展、财政整合创效益等方面工作给予了充分肯定。

    一、健全财政支农稳定增长机制,确保财政投入持续增长

    近年来,铜山区全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕支持乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,进一步增加“三农”投入。2019年我区农林水支出预算数10.3亿元, 2020年安排农林水支出预算数11.4亿元, 同比增加了1.1亿元, 本年度农林水支出预算占一般公共预算的13.57%,比2019年提高了1.73个百分点。通过年初预算安排,保障了资金投入“三农”总量稳增长、力度稳加强。

    二、优化农业支出科学管理结构,加强乡村发展动能转换

    按照“优化农业品种结构、区域结构、产业结构和经营结构”的农业供给侧改革要求,以“引领带动、突出重点”为原则,以农业农村重点工程为抓手,实施乡村振兴战略,紧紧围绕农业农村现代化发展要求和铜山农业“一带一路”“三区二十园”功能布局规划,提升农业发展质量,培育乡村发展新动能,提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌,打好脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感。2020年区财政安排农业农村重点工程资金5.64亿元,整合上级及社会资金19.05亿元。重点发展包括基础设施、产业发展、扶贫改革发展及其他四大类38个项目。通过项目带动,有力促进了农民就近就业,为农民增收提供有力的产业支撑。

    三、有序推进涉农资金统筹整合,提高涉农资金使用效益

    全区深入贯彻国务院、省、市关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见要求,2018、2019年度分别整合涉农资金 7.83亿和12亿元。资金使用重点方向为六大类:农业生产产业发展类、农业基础设施建设类、农村人居环境建设类、农业生态保护类、水利建设类及扶贫开发类。

    (一)积极申请政府专项债。2020年,我区以大许镇郑庙村等7个农居项目申报政府专项债券5.4亿元,目前待发行。以铜山区茅村润丰片区污水处理厂及配套污水管网工程等六个项目申请政府专项债券2.9亿元,目前该笔债券资金已下达。

   (二)完善土地出让金范围。2020年,全区(含高新区)预计入库土地出让金70亿元,经营性用地计提30万元/亩用于改善农民住房条件,今后三年将统筹约10亿元用于美丽铜山建设。

   (三)加快产业示范园建设。为鼓励支持示范园创建,区委、区政府围绕产业发展、绿色发展、市场拓展、平台搭建与创新创业、支农惠农、融资、招商、人才引进等举措,出台一系列政策文件,明确各类经营主体在税费、用地、水电、金融等方面的政策优惠,增强了资源要素集聚力。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其工、形成合力”原则,共计投入示范园建设资金27416万元。其中:省级以上财政投入7664.4万元;区级财政投入12680万元,社会资金投入7071.6万元。按照规划,集中使用、定向投放用于园区道路、水利设施建设等35项重点工程,较好完成了各项创建任务。

    许留庆强调,一要通过统筹整合涉农资金,集中资源投入富民产业项目中,为实现乡村振兴提供坚实保障。二要扎实推进涉农资金统筹整合工作,切实把资金用在刀刃上、用在关键处,确保取得实实在在的成效。三要加快转变传统农业发展方式,促进产业提档升级、延长产业链条、提高产品附加值、加大农文旅深度融合,坚持绿色生态、创新发展。

    今后,铜山区将继续加大资金整合力度,拓宽投入渠道,以重点项目为抓手、科技研发为支撑、机制创新为保障,努力提升农业产业化水平,谱写现代农业发展新篇章。