2021年连云港市级预算编制将紧紧围绕市委、市政府八个方面“决战决胜”部署，发挥积极财政政策逆周期调节作用，切实将“六稳”“六保”工作作为重中之重，在常态化防控工作中全面推进经济复苏和产业发展，牢牢守住财政“三保”底线，确保国家、省市制定的基本民生、工资、运转政策落实到位。全面落实党和政府带头过“紧日子”要求，促进经济平稳运行和年度预算平衡。2021年市级预算主要做到四个“优先”，强化四个“基础”。
一是改革优先，完善财政管理制度基础。坚持深化零基预算改革，进一步完善支出标准体系建设，推进财政专项资金分级分类、清单化管理，全面实施预算绩效管理，提升财政保障的科学性、精准性。
二是“六保”优先，夯实财政保障物质基础。落实减税降费政策，加强税源建设，强化资金统筹调度确保预算收支平衡，突出“三保”优先，大力扶持实体经济，保障居民就业，巩固脱贫攻坚战成果。
三是节约优先，维护财政持续运行基础。落实国家、省市关于党委、政府带头过“紧日子”有关要求，大力压减非紧急、非刚性支出，从严控制机关事业单位支出行为，从紧编制年度预算。
四是安全优先，巩固财政平稳发展基础。牢固树立底线思维，防范财政运行风险，严肃财经纪律执行，突出部门主体责任，硬化部门预算约束。