为进一步提高年度预算编制的完整性、规范性和准确性，切实做好2021年市本级部门预算编制工作，9月23日，宜兴市财政局召开2021年市本级部门预算编制布置暨培训会议。全市各部门预算单位财务负责人及经办人、财政局相关职能科室科长及专管员共计130余人参加会议。
会议深入分析当前预算编制工作面临的新形势新要求，并对2021年部门预算编制工作进行详细布置。宜兴市财政局预算科、绩效管理科、行教文科、资产管理科、政府采购科等业务科室就部门预算编制、绩效目标编制、资产配置预算编制、采购流程等方面进行系统培训。
会议要求，2021年度预算编制必须坚持四个原则：一是“过紧日子”原则。坚持从严从紧、有保有压，打破基数概念和预算支出固化格局，坚决贯彻落实政府带头过紧日子的要求，大力压减一般性支出和“三公”经费支出，优先保障“三保”支出，强化预算约束，严控预算追加。二是以收定支原则。坚持轻重缓急、量入为出，充分论证各类支出的必要性和紧迫性，加强财政承受能力评估，进一步优化财政支出结构，坚决杜绝超越财力安排支出，确保财政安全平稳可持续运行。三是绩效优先原则。按照构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的要求，在全面实施预算绩效目标管理和重点项目绩效评价的基础上，试点开展部门预算单位运转类项目的事前绩效论证，进一步落实部门支出的主体责任，强化绩效评价的结果应用，使财政资金的分配更加突出重点、提质增效。四是公开透明原则。深入推进“开门编预算”工作，将公开透明的相关要求贯穿于预算编制全过程，进一步提高部门预算编制的针对性、精准性和实效性。
会议强调，2021年度预算编制必须把握7个工作重点：一是完整编制收入预算。根据减税降费、预期政策和历年收入变化情况，科学测算各项收入目标；根据全口径预算编制的工作要求，将上级转移支付、财政专户资金等足额编入预算。二是严格执行刚性压减。围绕优化支出结构做好“六稳”“六保”工作的要求，进一步压降非急需非刚性支出。2021年部门预算单位运转类项目经费，在上年度预算基础上再压降10%。三是优化设置预算项目。进一步加强项目库管理，规范项目名称，明确分类标准。对部门单位运转类项目实行清单式管理，设置通用和专用项目；对各类政府专项的政策依据开展全面清理。四是开展事前绩效论证。按照“关口前移、聚焦重点、强化应用”的要求，由市绩效管理办公室会同市人大常委会财经工委、市审计局、预算审查专家组等成立绩效论证工作组，重点对审计提出问题的项目、年度执行率偏低的项目开展事前绩效论证，论证结果作为2021年预算编制的主要依据。五是强化预算刚性约束。全面贯彻落实政府带头过紧日子的各项规定，强化预算约束、严控预算追加。年度预算经市人代会审查批准后，原则上项目之间不得调剂，原则上预算不作追加。六是不断加强资产管理。进一步摸清各部门预算单位的各类资产底数，按规定要求做好新建、购置、更新、报废等报批手续和台账管理，严格执行通用设备资产最低使用年限延长2年、暂缓更新部分办公设备等最新政策。七是加强结余结转管理。对于本级财力安排的支出，相关指标年内不需支付部分不作结转，一律收回平衡预算；对于上级转移支付资金安排的支出，已落实到具体项目的相关指标可结转两年，为未落实到具体项目的相关指标结转一年。确需继续使用的，在下年度预算中重新安排。