为深化“放管服”改革，贯彻财政部“互联网+政务服务”和省财政厅关于非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革相关要求，结合地区实际情况，常州市制定了《常州市非税收入收缴电子化和财政电子票据改革工作的实施方案》，统筹谋划改革时间表与路线图，坚持全市“一盘棋”，建设全市统一的非税收入收缴和财政电子票据综合管理系统，确保年内高质量完成改革任务。
一是明确“大集中”系统推进“一盘棋”。按照财政电子票据管理改革和非税收入收缴电子化工作目标，明确全市一个平台、一套方案、一个渠道、一个数据库的“大集中”框架设计，并提出具体要求。坚持全市“一盘棋”原则、通力合作，以“常州市统一公共支付平台”为载体，加速建成市本级、辖市区、镇（街道）三级统一、具备先进性、可用性和稳定性的新非税管理系统，实现“一网通办”。
二是“调研+跟踪”把握实际需求。自今年3月以来，常州市财政局到辖区走访调研，了解地区非税电子化发展现状、非税收入收缴和财政管理方式的地方性差异，掌握下级财政部门相关意见建议；组织相关部门和医院相关业务和技术人员座谈交流，摸清医疗票据流转流程和业务需求；建立“双周报”工作汇报制度，定期跟踪进度，及时分析解决推进过程中遇到的疑难问题，精准对接处理，持续优化方案。
三是“双统一”打牢系统建设基础。规划票据、单位、收费项目、用户、财政专户编码方式，建立全市统一编码体系；梳理市本级、区县级、乡镇级非税管理系统基础数据，建立全市统一数据规范。两个“统一”确保了不同业务系统间的数据一致性，为建成“大集中”非税管理系统奠定技术基础。同时，针对全市域范围内所有非税执收12家银行，形成1家清分（建行）+N家代理的格局，加快银行接口改造。
四是完成“全市域”省市平台对接。市域范围内全面完成与省统一公共支付平台对接，并在此基础上实现了项目库匹配和数据同步，完成单位基础信息、代理银行和非税用票档案清理比对。截至目前，共对接项目844个、同步数据6984笔，缴款金额5.7亿余元。
改革以后，将以电子票据代替纸质票据，变“工厂印刷”为“系统生成”，减少票据计划印刷、申请领用等环节工作量。通过建立在线流转、实时获取流程，以网络通讯代替人工传递，缴费人线上缴款后，足不出户即可获取电子票据，提升财政票据公众使用便捷度。实现非税收入收缴、清分、退付以及电子票据开具、查询等全流程电子化管理，有力提高财政非税执收与监管水平。