近年来，泰兴市财政局坚持“稳”字当头、“保”字托底的工作思路，积极做好财政社保政策落实和服务保障工作，推进绩效管理改革，支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务，财政社保工作取得了一定成效，为建设人民满意的幸福泰兴作出了积极贡献。
今年1-9月，该市实现一般公共预算收入64.79亿元，实现社会保险基金总收入39.45亿元。一般公共预算社会保障和就业支出15.486亿元，增长12.9%；社会保险基金总支出47.29亿元，增长17.1%，累计结余53.13亿元。
一、政策落实有力度，减负增效出实招
积极发挥财政职能作用，用足用好各类财政社保政策，让政府“钱袋子”里的民生温暖直抵百姓。围绕“更稳定的工作”，调整优化稳岗返还政策，创新实施“政策找人”“补贴找企业”“资金找项目”模式，累计发放稳岗返还补贴6862万元，惠及企业5185家，助力企业复工复产。推动实施职业技能提升行动，安排资金4889万元，支持提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、稳定就业局势。落实创业富民政策，修订完善《泰兴市就业补助资金管理办法》，累计拨付创业专项资金3742万元，支持大众创业、万众创新。顶格执行疫情期间社保费“免、减、缓”政策，累计减免和缓缴社保费6.56亿元，惠及企业7240家，助企抗疫情渡难关。围绕“更可靠的社会保障”，稳步提高城乡居民基础养老金标准至每人每月165元，惠及22.3万人，实现“九连调”。落实基础养老金动态调整机制，增发高龄人员养老待遇补贴，惠及16.8万人。实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计发放价格补贴和临时补贴4774万元。推进企业职工养老保险省级统筹，调剂金归集净上解4.92亿元。启动省内同制度跨统筹区养老保险关系转移接续，在全省率先开展机关事业单位编制外人员养老保险转企工作，围绕“理顺参保政策、尊重历史成因、保障既得待遇、确保群体稳定”总体目标，彻底解决编外人员养老保险系统长期单挂、待遇调整政策不明确、人心不稳、上访不断的改革遗留问题。围绕“更高水平的医疗卫生服务”，投入4.07亿元，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至每人每年580元，职工、居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例稳定在85%和73%，高于全省平均水平。支持医疗保险精准扶贫，安排城乡医疗救助基金8210万元，累计资助五保、低保、优抚对象、建国前老党员5.29万名，实施住院和门诊救助8.7万人次。投入8.86亿元，支持人民医院医疗大楼和中医院、妇幼保健院项目建设。投入4180万元，支持卫生医疗机构设备购置和乡镇卫生院提档升级，完成3家卫生院建设改造工程。
二、服务保障有温度，惠企利民添硬招
盯紧人民群众“急、难、愁、盼”，持续推动各项财政社保政策落地落实、提标扩面，把实事办到群众心坎上。为疫情防控强保障。出台《泰兴市新型冠状病毒肺炎疫情防控财政补助资金管理暂行办法》，着力加强经费保障，确保患者不因费用影响就医、医院不因政策影响救治，累计投入资金33038万元。为有效应对疫情影响，对受疫情影响较大的532家四类服务企业发放应急稳岗返还补助3968万元，补贴金额和工作效率位居泰州首位。为基本民生兜底线。加强财政兜底，累计发放城乡低保经费3225万元、农村五保供养经费2364万元、孤儿养育经费125万元、残疾人两项补贴5035万元、优抚事业经费9012万元。加强困难群体临时救助保障，累计拨付资金736万元，9316人受益。投入1128万元，开展政府购买居家养老上门服务活动，惠及4.7万名80周岁以上高龄老人。安排资金1752万元，加强残疾人就业等各项保障，将超比例安置残疾人就业奖励在原基础上提高50%，新增2060名困难残疾人享受生活补贴，2210名重度残疾人纳入护理补贴发放范围，确保应保尽保。为改革创新添活力。在全省率先提高在乡老复员军人、残疾军人立功荣誉金标准，一等功、二等功、三等功标准分别由每人每月50元、40元、30元提高至每人每月300元、200元、100元。养老机构消防安全隐患整改工作走在全省前列，投入1000万元，全面解决31家养老机构消防审验问题。会同市民政局，健全适度普惠型儿童服务保障体系，建立“事实孤儿”救助办法，实现事实无人抚养儿童补助资金每月打卡发放，并享受医疗救助，城乡居民基本医疗保险个人统筹部分财政全额资助，学费免除至高中阶段，相关做法得到了李克强总理的批示，直接推动了国家民政部出台事实无人抚养儿童的政策，该市作为全国县（区）代表参加民政部举办的“事实孤儿”研讨会。
三、绩效管理有深度，蓄势赋能谋新招
将绩效理念融入社保资金管理全过程，着力从管理机制、管理模式等方面创新突破，提高财政社保资金使用效益。着力增强制度执行力。严格按照国库集中支付制度和中央直达资金使用要求，点对点将资金直接支付至最终收款人，确保政策“一竿子插到底”。建立全覆盖、全链条的直达资金监控体系，加强对预算指标分配下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放情况的监控和预警，确保数据真实、账目清晰、流向明确，资金使用全程可监控、可追溯。省厅下达该市直达资金指标14.81亿元，已经全部分解完毕。着力增强资金聚合力。实施项目跟踪问效机制，将同级审计、专项督查、专项检查、项目绩效评价相结合，加强对各类社保专项资金申报、立项、分配、使用等全过程监督检查。推行和完善专家评审制、公示公告制、第三方审计验收制等资金管理方式，确保社保资金整合推行得到保障，杜绝资金无序、重复分配的现象。今年压缩社保专项19个，整合资金2.24亿元。着力增强绩效约束力。积极探索零基预算，改变以往“基数+增长”的预算编制模式，将原有专项资金和预算规模全部清零，实现对社保资金支出的动态调整和优化，从根本上打破支出结构的固化格局。全面实施预算绩效管理，创新开展事前绩效评估，建立健全绩效目标和绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，确保社保资金花在刀刃上、紧要处。