为推动党中央国务院重大决策部署落地生根，了解政府和社会资本合作（PPP）改革进展等方面的情况，9月24—26日，国务院参事室特约研究员娄洪一行赴江苏省开展PPP专题调研，徐洪林二级巡视员参加调研活动。
调研组听取了省财政厅PPP管理情况汇报，与来自法律、学术、咨询和金融机构的部分省PPP专家进行了座谈研讨，实地考察南京市江宁街道新市镇建设、牛首山综合配套功能区市政基础设施、溧水洪蓝新市镇综合建设、栖霞广厅文化广场、玄武南部片区环卫保洁等PPP项目建设运营情况。
娄洪研究员对江苏省PPP高质量管理给予充分认可和高度评价，认为江苏PPP紧扣中央全面深化改革要求，重视发挥市场在资源配置中的决定性作用，在文化旅游、环卫、保障性安居工程等公共服务领域引入专业社会资本，通过“引智提质”、“全生命周期运营”、“绩效考核”提高了公共服务供给整体绩效，收到良好实效。娄洪研究员指出，PPP是长期性、系统性工程，在当前政策环境下，要坚持规范操作、积极探索，注重政策延续性。江苏省PPP全生命周期法律顾问制度、财政监督制度和信息披露等制度抓住了PPP财政管理的关键，成效已逐步显现，是值得推广借鉴的实践做法。