东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略。近年来,太仓贯彻落实国家战略部署,凝聚政府与社会之力,在“精准扶贫”领域综合施测,取得了较好的经济成果和社会效益,获得国务院扶贫办和省政府主要领导的肯定。
一是为“精准扶贫”提供充足财力保障。太仓在省委、省政府南北共建政策指引下,强化责任担当,深化“精准扶贫”,在压降本市一般行政管理事务支出方面继续做“减法”,在提高对口帮扶标准上继续做“加法”,仅2018年就安排对口帮扶资金9678万元,其中援疆、援藏、援青的扶贫资金达6656万元,贵州玉屏、陕西周至、江苏灌南分别得到我市资金援助1259万元、960万元和722万元。2019年3月底,太仓将两笔扶贫资金(1309万元和8345万元)分别汇至贵州省铜仁市玉屏侗族自治县和省财政厅扶贫专户上,上述资金将广泛用于发展富民增收项目、改善村容村貌,强化基础设施建设和园区共建等领域。同时,在资金监管方面,太仓与对口地区合力推进扶贫资金领域党风廉政建设,以管好、管住资金作为底线,督促对口地区健全资金使用管理的有关制度,切实提升财政扶贫资金规范化、精细化管理水平。
二是各项对口帮扶工作成效明显。太仓高度重视“精准扶贫”工作,每年对帮扶项目进行研究、论证和高位协调,为相关审批环节期限做“减法”,为各类项目得以有序实施、进展顺利做“加法”。2018年开展有关项目达46个,其中玉屏19个、周至27个,帮助两地共计2.6万余名建档立卡贫困人口实现脱贫,在各方努力下玉屏县顺利退出国家贫困县行列;同时,将残疾人群体作为重点帮扶对象,给予强有力的政策保障,在党和政府的关心关爱下,玉屏、周至共计534名残疾人顺利脱贫。在兴业扶贫方面,太仓自2002年以来,先后出资5000余万元帮助灌南实施“安居工程”“希望工程”“通达工程”“富民工程”等,协助建成各类农业示范基地、“稻蟹生态混养”、粮食烘干中心等项目。2018年,太仓以抓实苏陕协作项目推进为契机,拨付500万元与周至共建“太周创新产业园”(共建园区4年建设周期,太仓总投入不少于2000万元);举办对口帮扶地区就业帮扶现场招聘会,帮助贫困人口实现就业1229人。此外,2018年太仓累计向西部地区选派专业技术人才63人次、接收西部地区挂职干部39人次,培训西部党政干部118人次,专业技术人才培训1312人次,相关人才交流、培训经费均由市级财政保障。
三是全社会参与扶贫帮扶氛围浓厚。太仓立足“精准扶贫”工作持续、有效性角度,对两地帮扶合作的时空距离做“减法”,对参与主体的广泛性做“加法”。充分发挥企业家、各类社会组织的积极作用,引导苏州地区有产业转移需求的企业家前往西安、周至考察。2018年太仓全社会共向贵州玉屏、陕西周至捐款捐物达844万元。同时,太仓以“智力+健康”帮扶为牵引,搭建各类平台,汇聚社会力量,将结对帮扶模式引向深入。仅2018年,太仓与帮扶地区实现村村结对、企村结对分别为25个和23个;结对帮扶学校、医院分别达33所和4所,大力实施贵州玉屏“千人工匠”计划,扎实推进职教扶贫,积极搭建两地医疗卫生单位对口帮扶平台,切实形成了智力帮扶、健康帮扶的新特点。