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泰州市姜堰区涉农资金统筹整合工作汇报

发布日期: 2019- 12- 24   09: 04        字号:[ ]

泰州市姜堰区涉农资金统筹整合工作汇报

(泰州市姜堰区财政局)

近年来,根据区委、区政府《关于坚决打好精准脱贫攻坚战三年(2018-2020年)行动的实施意见》,我区在推动乡村振兴工作的基础上,进一步加大支农资金上争力度,着力创新支农资金整合机制,初步形成了区域范围内的支农资金整合格局,按照“用途不变、渠道不乱、形成合力、统筹兼顾、优化结构、突出重点、分步实施”的原则制定了“调优特色产业布局、转变生产经营方式、推动农业一二三产融合发展”等乡村产业发展目标。对20多项涉农资金进行了有效整合。经统计,共计整合各类涉农资金4.2亿元,进一步提高了资金配置效率。

一.因地制宜,合理规划。制定具体的农业发展径图,做到精准施策、因村施策,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,以市场为导向、以效益为目标,统筹编制涉农资金使用方案,集中资金投入,推进农业供给侧结构性调整,大力发展果蔬杂粮、水产养殖、花卉苗木、经济林果等产业,增加农业产业发展,鼓励激发百姓致富能力。

二.通过整合资金,调优特色产业布局依据我区农业发展的产业基础和优势,拟将绿色稻米、优质果蔬、珍稀菌菇、特色水产确定为全区重点打造的四大特色产业。当前,将综合考虑各地土壤、气候、产业基础等因素,对四大特色产业进行深度研究,科学规划产业布局,调整优化产品结构,合理整合分配资金,并通过差别化考核方式,引导镇街抓好“一镇一特、一村一品”发展,减少稻麦等“大路货”,扩大优质农产品供给,扩大特色种养规模,扩大多元复合经营模式应用,计划粮经比压减10%以上,每镇街新增1个特色产业的连片300亩的结构调整示范方,创成30个区级“一村一品”示范村。

三.通过整合资金,转变生产经营方式。深化丰富“桥头模式”,创新农业生产方式和经营方式,走专业化生产、企业化管理、社会化服务和产业化经营的现代农业发展之路。优化农业生产方式,推动产业效益由依靠物质要素投入为主向科技驱动、品牌拉动转变。普及节肥节药节膜、节水节能节地的绿色生产技术,扩大农业物联网技术的生产应用,打造一批科技含量高、市场前景好、辐射带动强的农业生产基地。以农村集体资产股份制改革为契机,支持村民以土地经营权入股参与农业产业发展,以“保底+分红”的利益分配方式,激发农民增收致富的内生动力。引导经营主体树立品牌意识,打造姜堰大米、溱湖簖蟹、姜堰葡萄、港口芋头等有一定知名度的区域公共品牌,积极申报国家地理标志农产品。引导专业大户、家庭农场、农民专业合作社加入行业龙头企业为主体的农业产业化联合体,建立“合作社(公司)+农产品商标+基地+农户”的利益联结机制和“统一供种、统一标准、统一品牌、统一经营”“四统一”的管理模式,实现“建设一个品牌、带动一个产业、富裕一方农民”。

四.通过资金整合,推动农业一二三产融合发展。乡村旅游资源融合中开发项目,我区小杨、湖南、河横等特色田园乡村试点村,紧邻5A级溱湖景区,通过整合涉农资金发展农业+乡村旅游+文化创意+休闲度假等各种新型业态,打造一批创意休闲农业项目,增加农业农村的吸引力。同时,依托溱湖湿地、华侨城等资源,吸引大健康“食养、药养”类项目入驻,利用本土特色农副产品、中草药,开发养生食品、饮品、保健品,推广四季“溱湖八鲜宴”系列菜肴,开展中药养生、瑜伽太极等养生疗疾保健服务,打造“吃在姜堰、养在溱湖”品牌。通过电商拓宽农产品的市场销路,提高了经营收益。我区溱湖八鲜公司原本是一家水产和速冻食品生产加工企业,通过网上销售实现了业绩飞跃,去年,仅溱湖簖蟹等单项产品网上销售额超4000万元。由溱潼本地年轻人开办的爬墙头电商公司,在网上销售溱湖水产、小龙虾以及半成品,第一年销售就达800万。电商渠道对于拓展农产品市场潜力巨大,继续深化与淘宝、京东、“供销e家”等第三方平台合作,依托既有经营网络优势,畅通工业品下乡、农产品进城渠道,推动农村电商集聚发展,打造形成一批电商示范镇村和产业园区,力争农产品网上销售突破2亿元。

五.清理盘活沉淀资金,整合使用。2015年起,我单位会同项目主管部门对涉农专项沉淀资金进行了清理,并对清理收回的资金进行统筹整合,统筹用于我区农业项目投入。截止目前共计收回涉农专项沉淀资金3895万元。后期我单位将继续根据《江苏省省对市县专项转移支付管理办法的通知》要求,对三年以上未能完成验收报账支出的涉农专项资金进行清理整合,提高资金配置效率。

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