政府采购供应商投诉处理决定书
发布时间: 2018-11-13   来源:

苏财购〔201879

 

 

投诉人:南京冠华荣信影视工程有限公司

地址:南京市中山北路212号永昌大厦507

法定代表人:付刚

被投诉人:江苏苏美达仪器设备有限公司

地址:南京市长江路198

法定代表人:周以勤

相关供应商:江苏达信电子系统工程有限公司

地址:南京市秦淮区菱角市66

法定代表人:杜慧

投诉人南京冠华荣信影视工程有限公司(以下简称冠华公司)对被投诉人江苏苏美达仪器设备有限公司(以下简称苏美达公司)组织的江苏省农业科学院大数据楼演播室系统建设集成项目(招标编号:1749-1840SUMEC605D 以下简称该项目)的投诉,经投诉人补正投诉书后,本厅已于2018925受理,并依法进行了审查。

一、投诉内容及投诉请求

(一)投诉内容

投诉人认为:1.该项目招标文件中将核心产品定位为视屏切换台是重大缺陷,招标文件中主要产品技术参数和评分标准以及资格审核条件具有较强的指向性与排他性;2.江苏达信电子系统工程有限公司(以下简称达信公司)存在提供虚假材料,采取虚假应标的方式,谋取中标的违法嫌疑。

(二)投诉请求

以文字的方式,如实告知冠华公司在该项目评标过程中的得分情况、扣分情况;认定达信公司提供虚假材料、采用虚假应标手段谋取中标。

二、审查情况

苏美达公司于201879发布该项目的招标公告,于2018727730先后发布该项目的更正公告。冠华公司先后于2018718201883对该项目的招标文件提出质疑,苏美达公司于2018719201886收到质疑函,并于2018731201888就招标文件相关质疑事项作出答复2018814,苏美达公司组织该项目的开标、评标,中标供应商为达信公司。2018822,冠华公司提出质疑,苏美达公司于201893就质疑事项作出答复。冠华公司对答复不满意,于201897向本厅提起投诉,后经对投诉书补正,于2018925对投诉书补正后邮寄(递交)至本厅。

(一)关于该项目招标文件是否存在核心产品定位缺陷、是否存在排他性及指向性条款的问题。

经审查,冠华公司对招标文件的该投诉事项未在有效投诉期内提起投诉,不符合法定受理条件。

(二)关于达信公司是否提供虚假材料谋取中标的问题。

投诉人认为,达信公司产品投标清单中没有满足2倍速拍摄能力以及4KM光纤传输功能的设备名称、设备数量与费用,存在提供虚假材料谋取中标的嫌疑。针对该投诉事项,本厅于20181029组织该项目原评标委员会对该问题进行论证并形成《论证意见》。《论证意见》认为,招标文件对2倍速拍摄能力以及4KM光纤传输功能要求的是功能需求,并没有强制性的设备配备齐全的问题;投标人的报价依据为招标文件的清单,报价对清单以外的设备以及附件不作要求,达信公司的技术以及商务条款全部响应招标文件,没有负偏离。本厅经审查,也未发现达信公司存在提供虚假材料谋取中标的具体情形。

此外,冠华公司在投诉事项2中涉及的对招标文件制定的投诉内容,均未在有效投诉期内提起投诉,不符合法定受理条件。

综上所述,冠华公司上述对招标文件的投诉事项,不符合《政府采购法》第五十五条、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十七条、第十九条第(三)项所规定的条件;对达信公司提供虚假材料谋取中标的投诉事项,缺乏事实依据,不能成立。冠华公司要求告知其得分情况、扣分情况,应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的公开方式和程序进行,不应在投诉请求中提出。

三、法律依据和处理决定

根据投诉和审查结果,依据《中华人民共和国政府采购法》五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第(一)项、第(二)项的规定,现作出如下处理决定:

驳回投诉人的投诉。

如对本处理决定不服,可在接到本处理决定之日起60日内依法向江苏省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议或者6个月内向南京市中级人民法院提起行政诉讼。

 

江苏省财政厅

2018年11月7日

收藏】    【关闭】    【打印
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统