关于下达2018年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的通知

苏财农改办〔2018〕6号

各设区市、县（市）财政局、综改办、农工办（部、委），镇江市及所属县（市）农委，省农垦集团总公司：

为贯彻落实乡村振兴战略，持续改善农村生产生活条件和人居环境，现下达2018年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金（见附件），并就有关事项通知如下：

一、省财政补助办法

2018年，一事一议财政奖补省财政补助标准保持不变，奖补资金额度与上年一致，并根据《村级公益事业建设一事一议财政奖补工作考评试行办法》（苏农改办〔2013〕4号）规定，继续对2017年工作绩效好的县（市、区）给予奖励，奖励资金纳入2018年省财政奖补资金总额，用于当年奖补项目建设。市、县奖补资金通过2018年省与市县体制结算下达，列“一般性转移支付收入——农村综合改革转移支付收入”结算项目，支出列2018年度“2130701对村级一事一议的补助”预算支出科目；省农垦集团总公司奖补资金通过预算指标下达。

二、工作要求

2018年，各地要按照一事一议财政奖补政策规定，充分发挥财政奖补政策导向作用，科学规划项目，加大资金投入，全程规范管理，保证项目质量，充分发挥项目惠民便民的长效作用。

一是健全一事一议民主决策机制。要坚持政府主导、农民主体、多方参与的工作机制，把村民民主议事作为奖补项目的重要前提和基础，切实保障农民的知情权、参与权和监督权，更好地发挥农民的主体作用。要强化政策引导，通过组织村民议事会现场观摩等方式树立宣传先进典型，切实规范一事一议民主议事程序，防止流于形式。

二是加强项目立项和实施管理。财政、农办部门要科学规划，密切配合，把好奖补项目的立项审核关，依据项目库按计划滚动实施，不断扩大政策受益范围。当前仍以改善农民出行为主，重点建设村内道路项目，有条件的地方根据农民意愿建设其他村内公益事业项目。结合实际适当向特色田园乡村、经济薄弱村倾斜，注重与其他涉农项目的有效衔接，提高项目整体效应。加强项目实施和监督环节的管理，切实提高项目建设质量。项目调整要履行报备程序。

三是加强奖补资金管理。要按照项目和资金管理办法要求，进一步完善奖补工作流程。奖补资金要分解落实到项目，按照合同约定及时规范拨付。实行乡镇报账制的地方，县（市、区）要加强工作指导和日常管理，杜绝资金沉淀，提高资金使用效益。对资金结余较多的地区，省将调减奖补资金额度。

四是强化日常督查和绩效考评。要认真总结往年工作经验，从项目实施的重点环节入手，落实管理责任，规范操作程序，加强日常督查和绩效考评。要研究一事一议财政奖补政策走向，提早进行工作谋划，省将适时听取各地意见和建议。设区市财政、农办部门要加强对所属县（市、区）的工作指导，经常性开展工作督查，及时总结经验、通报问题和督促整改。

各地一事一议财政奖补投入及项目情况经县（市、区）人民政府审定后，于7月底前报省、设区市备案（市辖区须经设区市审核，由设区市汇总后报省），8月底前全部录入一事一议财政奖补信息监管系统。经审定的项目要抓紧组织实施，确保10月底前竣工。

附件：1．2017年村级公益事业建设一事一议财政奖补考核奖励名单

      2．2018年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金表

          苏财农改办6号附件2-2018年一事一议财政奖补资金.xls   

          苏财农改办6号附件1－2017年奖励名单.doc

省财政厅         省农委          省综改办

2018年6月28日