近年来，昆山市积极贯彻落实国务院及中央各部委有关支持小微企业发展的各项政策措施，创新服务手段，加大财税扶持力度，优化行政管理流程，努力营造中小微企业发展环境，促进其健康发展。但是，调研表明，昆山市小微企业生存发展还存在许多困难及政策诉求：
一是生产要素供求失衡，改善企业服务环境需求强烈。小微企业迫切需求的生产要素供求不平衡，存在租房难、用人难、成本贵等现实问题；其次，小微企业由于需求的人员往往以“少而精”为目标，而招聘较高层次的工人和技术人员均难以与大企业抗衡。
二是融资困局尚未破解，改善企业资金供应需求强烈。从紧的货币政策背景下，银行往往因贷款交易和监控成本高等原因，不愿对中小微企业放贷。从调研情况来看，被调研企业中约有50%的企业表示流动资金紧张，中小微对融资的需求普遍比较强烈。
三是扶持政策杯水车薪，改革现行政策体系愿望强烈。调研反映，虽然国家出台小微企业免征、减征增值税、所得税继续延长期限，并且降低享受标准，但是实际上减免额较小。再者，市级扶持政策力度虽大，但对于小微企业来说门槛较高，受到扶持的企业聊聊无几。最后，在宏观经济形势严峻的情况下，税收部门征管力度呈现逆周期态势，增加了小微企业的负担。
综上所述，提出促进小微企业健康发展的若干建议：一是整合资源，创立服务平台，优化企业服务环境。建议政府对当前全市范围内的可租用办公楼、闲置厂房进行全面排查，筛选出适合于小型投资者租赁使用的房屋厂房，并在各区镇建立小微企业“房屋租赁”网络服务系统，在政府网页公开发布。其次搭建人才资源信息平台，解决企业与社会信息不对称问题。二是加大力度，创新服务手段，转变政府扶持方式。积极推进“拨改投”、“拨改贷”、“拨改担”等财政改革，扩大政策资金的辐射惠及面，鼓励和支持企业基础性公共服务平台建设。允许困难企业一定阶段内缓缴社会保险、阶段性降低失业保险费率、使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位。三是拓宽渠道，完善融资体系，改善企业融资环境。建议加快组建由政府设立、财政注资、市场化运作的昆山市创业投资引导母基金，通过直接投资或跟进投资鼓励初创型、科技型中小微企业的发展。建议组建地方中小微企业贷款风险基金，主要用于支持银行扩大对政府扶持的自主创新型中小微企业的贷款贴息。