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教育,成江苏公共财政第一大支出

发布日期: 2011-02-09   09:26   信息来源: 江苏财政厅 字号:[ ]

  省政府拟立项支持的江苏高校优势学科建设工程一期92个学科项目在经过两轮评审后,1月13日起面向社会公示。这项由省财政2010年起启动投入10亿元、2010-2015年连续安排的高等教育内涵建设专项经费,将助推江苏高校高水平优势学科在能力建设、人才培养和科研创新等方面全力冲刺,以一流学科创建一流大学,为江苏转变发展方式、增强自主创新能力作出贡献。

  这项投入是江苏财政倾力支持建设教育强省的一个缩影。

  数据显示:过去5年,我省无论是教育经费总投入还是财政教育支出,在全国都排在第二位。2010年全省教育经费总投入预计超过1400亿元,是2005年的2.3倍,年均增幅约为18.5%,远高于同期地区生产总值增幅。“十一五”期间,财政教育支出累计达2984.78亿元,是“十五”时期的3倍多,年均增幅达27%,超出同期一般预算支出年均增幅3.4个百分点。

  睢宁县王林初级中学这所1400余学生的普通农村初中,目前每个教室都配有多媒体教学设备,建有3个电脑机房,配备150台电脑,学校教学、体育、文娱器材一应俱全,建有超过1000平方米的学生餐厅,学生宿舍一人一铺,不再是5年前两人一铺甚至4人一铺。这种变化,得益于免费义务教育在我省全面落实,经费保障机制逐步形成。从2006年起,通过免收学杂费和建立生均公用经费拨款制度,学校的公用经费改由财政全额保障,并逐年提高保障水平。5年间,累计安排农村义务教育公用经费补助54.7亿元,对经济薄弱地区的最高补助比例达到90%;安排资金30.6亿元,每年为全省近700万中小学生免费发放教科书。2009年,省财政厅、人社厅、教育厅联合制定了全省义务教育教师实施绩效工资方案,确保中小学教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平,安排转移支付资金10.58亿元,对31个经济薄弱县给予绩效工资补助,义务教育教师待遇普遍提高。

  高教资源是我省突出的资源优势。近年来,省财政在建立健全稳定增长的高等教育经费保障机制的同时,积极调整支出结构,加大对高等教育投入,重点支持一批办学层次高、办学特色鲜明、符合行业和地方区域经济发展需要的高水平大学建设。据统计,过去5年间,省财政用于支持南京大学、东南大学“985工程”和苏州大学、南京师范大学等“211工程”的建设资金达15亿元,支持这些高校创建一流大学;安排普通高校重点学科、重点实验室建设及与中央共建地方高校的资金23亿元,从2010年起,还每年安排10亿元启动实施江苏高校优势学科建设工程;设立专项资金支持高校实施师资建设“青蓝工程”,按每人资助50万元-100万元科研经费的标准面向海内外实施“江苏特聘教授计划”。

  为切实兑现省委、省政府“两个确保”的承诺,省财政会同教育等部门通过不断扩大资助面、提高资助水平,建立和完善“政府主导、学校联动、社会参与”的扶困助学机制,对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活费补助,实行农村义务教育公办学校寄宿生免收住宿费,发放普通高中助学金,建立中等职业学校国家助学金和免学费制度,基本建成了扶困助学体系。

  教育经费的持续快速增长,促进了教育事业的全面发展。如义务教育巩固率保持在99%;高中阶段毛入学率预计达96%,比2005年提高了25个百分点;高等教育持续发展,普通高校数和在校生数连续多年位居全国第一,高等教育毛入学率预计达42%,比2005年提高了8.5个百分点。