金湖县紧密结合自身实际,本着“抓大不放小”的原则,多措并举,挖掘小税种、小税源增收的潜力,促进了税源向税收的转化,使零散税源成为财政增收的新亮点。
一、税法宣传到。针对零散税收具有税源零星分散、数额小、点多面广、时间性强、流动性大、纳税对象不固定、征收难度大,容易流失等特点,金湖县财政局深入开展税法宣传,强化个体经营户的纳税意识。通过设立咨询台、散发宣传单、悬挂横幅标语、流动宣传车等多种形式走进社区、走进家庭,使零散税收政策深入人心。
二是稳定征管队伍。分工明确,保证征管第一线有足够的力量。该县各镇财政所设立了国、地税征收服务大厅,聘用两到三名专职征收人员长期坐班服务大厅,配备一名业务能力强的专职人员负责税收申报、购领票证、税款入库等代征工作。还实行财政所全体人员每周轮流到服务大厅值班制,做到协税护税人人有责,确保第一线的征管力量。
三是强化税源监管。建立税源台账,促进应收尽收。首先是加强票证管理制度,通过加大对个体及临时经营户开具发票的范围、内容的监督力度,达到经营户按要求足够纳税的实效,同时对出售建材等项目的“大客户”根据平时的开票量,通过实行电话了解及上门调查等方法确保国、地税收入及时足额征缴入库,从而实现以票控税;其次是建立房产税税源台账,克服房产税税源分散,征管难度大等问题,通过上门调查、邻里走访、房管局核实等手段将个体经营户按路段、按等次、按租金核定计税金额,实行计算机登记建立信息化税源台账。该县黎城镇今年上半年共登记在册纳税户2242户,1-9月份已征收1886户,入库房产税139.91万元,同比增长达46%,同时对那些剩余未缴的纳税户、多年未缴的陈欠户、拒绝缴纳的钉子户加大征收力度,请公安、司法部门配合依法强制执行,确保应收尽收;再次是各乡镇对辖区内的所有建筑工程分项目按工程实施进度进行动态管理,及时上门或电话提醒纳税人完税,并对数额较大的工程派专人帮办服务,确保建筑安装税收及时征缴入库。
四是加强业务培训。为了提高窗口服务质量,通过对征收人员的岗位职责的细化量化、规范操作流程等方法,并聘请国、地税的业务专家定期和不定期的前来岗位培训,确保征管人员熟练掌握税收政策,不断提高依法征收的水平,为纳税人提供高效优质的服务窗口。