省财政厅紧急落实2008年成品油价格改革中央财政补贴政策

自2008年6月20日起，国家再次调整国内成品油价格。为缓解成品油调价对部分困难群体和公益性行业的影响，中央财政随即下达我省此次成品油调价补贴103269万元，同时，下达我省2008年5月以前历次成品油调价补贴140899万元。财政部明电要求对受成品油调价影响的种粮农民、林业、渔业（含远洋渔业）、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）、城市公交、出租车给予财政补贴，要求省级财政在5个工作日内将新调价补贴和历次调价补贴合并拨付到市、县，市、县财政部门应在收到补贴资金后15个工作日内将资金兑付到补贴对象，其中对出租车的补贴应在7月1日前兑付到补贴对象。为认真贯彻落实好中央财政的各项补贴政策，省财政立即会同省农村综合改革领导小组办公室、省农林厅、省海洋与渔业局、省林业局、省建设厅、省交通厅等相关部门，紧急制订了我省各项具体补贴政策和工作方案。6月20日下午，省政府召开常务会议，布置我省成品油价格改革调整的各项落实工作,批准同意了省财政厅提出的各项具体补贴政策和工作方案。6月24日，省财政厅根据省政府常务会议批准的各项补贴政策，会同省有关部门对各类补贴对象的基础数据进行统计及审核确认，并已全部提前下达各类补贴资金248252.5万元。我省对各类补贴对象的具体补贴办法如下：

　　一、种粮农民的农资综合直补

　　1、补贴对象：省内种植水稻、小麦的农民（含国有农场的种粮职工），实行“谁种植，谁享受补贴”的原则。国有农场将农用土地发包给农场职工或其他人员耕种的，补贴对象为直接耕种者。

　　2、补贴依据：按各地核定到户的2007年补贴面积为依据。

　　3、补贴标准：此次油价调整每亩增加补贴7元。增加后，2008年农资综合直补标准由每亩62元提高到69元。

　　二、林业

　　1、补贴对象：全省国有林场和管护面积750亩以上的国有苗圃。

　　2、补贴依据：以林地和苗圃面积为依据。

　　3、补贴标准：国有林场按每百亩林地面积1486.3元计补，国有苗圃按每百亩面积2976元计补。

　　三、渔业（含远洋渔业）

　　1、补贴对象：省海洋与渔业局统计核定的3月31日登记在册，目前仍从事渔业第一产业（近海捕捞、内陆捕捞及养殖）并使用机动渔船的渔民和渔业企业（以上机动渔船必须同时持有合法“三证”或“两证”）。

　　2、补贴依据：以渔船的主机标准功率为依据。

　　3、补贴标准：机动渔船的补贴标准因渔业船舶用途和作业方式不同分为五种：海洋捕捞围网（或刺网、拖网）作业船舶按主机功率每千瓦1132.21元计补；海洋捕捞张网、钓具等作业船舶和围网运输船按主机功率每千792.54元计补；内陆捕捞渔船按主机功率每千瓦339.66元计补；海水养殖船按主机功率每千瓦452.88元计补；淡水养殖船按主机功率每千瓦226.44元计补。远洋渔业按按平均主机功率每千瓦992.49元计补。

　　四、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）

　　1、补贴对象：2008年5月31日承担油价成本的、经营县（市、区）域范围内（及类似县域内）起（讫）点在乡镇（行政村、自然村）班线农村道路客运经营者、岛际和农村水路客运经营者。

　　2、补贴依据：对农村道路客运，以农村道路客运车辆的核定载客数为依据。对岛际和农村水路客运，以客运船功率为依据。

　　3、补贴标准：农村道路客运按每核定座位609.55元计补；岛际水路客运按核定主机功率每千瓦479.89元计补。

　　五、城市公交

　　1、补贴对象：在城市建成区内经营城市公交班线（设2个或2个以上供乘客上下客停靠站点）的公交客运企业。

　　2、补贴依据：以核定的2008年度平均耗油量为依据。

　　3、补贴标准：按每万升耗油7779.31元的标准计补。

　　六、出租车

　　1、补贴对象：2008年4月份出租车管理部门登记在册的出租车经营者。

　　2、补贴依据：以出租车数量为依据。

　　3、补贴标准：对6月20日新调价部分补贴100%，其中：中央财政承担40%，省财政承担36%（含养路费减征40元/辆?月），其余24%由市、县财政承担。对2008年5月以前历次成品油调价部分，由中央财政补贴40%。两次补贴合并后，出租车统一按每辆5092.97元计补，其中：中央和省财政每辆补贴4405.3元，市、县财政部门每辆补贴687.67元。另外，养路费再减征240元/辆。

　　省财政厅要求市、县财政部门会同有关部门立即开展补贴资金兑付工作。对企业性质的林场、苗圃、渔业企业、公交公司、出租车公司、农村道路客运企业，通过转账的方式直接兑付；对种粮农民和渔民采用“一折通”方式直接发放到补贴对象；对其他个人性质的补贴对象，通过严格的审核、公示、申领签字等程序集中兑付。对于存在所有者与经营者不一致情况的渔业、出租车、农村客运等行业，原则上补贴兑付到所有者（船主、车主），由所有者与经营者结算，所有者不得截留补贴资金。

　　同时，省财政厅发文明确要求，各地油价补贴工作要实行“市、县长负责制”，有关部门要积极做好宣传解释工作，使补贴对象及时了解政策内容和补贴工作进展情况，避免引发社会矛盾。各地要加大对油价补贴资金的监管力度，确保补贴资金专款专用，并及时足额兑付到补贴对象。

                                       二OO八年六月二十五日